Президент "Ростелекома" Сергей Калугин объяснил журналистам пользутаксофонов в отдаленных поселениях России, эксплуатацией которыхзанимается компания: таксофоны, от финансирования которых собираетсяотказаться Минфин РФ, необходимы, поскольку они могут оказатьсяединственным средством связи в труднодоступных регионах в чрезвычайныхситуациях.
"Наверное, таксофоны - не самый современный способ связи. Но естьситуации, когда этот способ является единственным, прежде всего вовремя разного рода критических ситуаций, стихийных бедствий, -цитирует Калугина ТАСС. - Наша страна такая большая, и населениеживет в том числе в труднодоступных местах, и в такихэкстраординарных ситуациях таксофон - чуть ли не последнее средствосвязи".
Он привел в пример ситуацию с дождями на Дальнем Востоке, где два годаподряд во время Минфин не собирается финансировать таксофоны в отдаленных поселениях В России установлено около 148 тысяч таксофонов в отдаленных итруднодоступных населенных пунктах, а также около 21 тысячи пунктовколлективного доступа (ПДК) в интернет в поселениях от 500 человек.Эксплуатацией их занимается "Ростелеком" - единственный федеральныйоператор универсального обслуживания. Между тем Минфин, формируябюджет на 2017-2019 годы, предложил отказаться от государственногофинансирования таксофонов и части ПКД в населенных пунктах снаселением свыше 50 тысяч человек. Их обслуживание финансируется из фонда универсальных услуг связи, кудавсе операторы страны отчисляют по 1,2% от выручки. С 2014 года за счетфонда также финансируется проект устранения цифрового неравенства(УЦН), в рамках которого обеспечивается доступ в интернет в поселенияхчисленностью 250-500 человек. По закону "О связи" средства фонда могутрасходоваться только на указанные цели, однако в рамках сокращениярасходной части бюджета были сокращены и возмещения "Ростелекому" изэтого фонда. Глава Минкомсвязи Николай Никифоров ранее заявлял, что в 2016 году изфонда недополучено 6,9 миллиарда рублей. Сейчас власти обсуждаютвозврат 3,25 миллиарда рублей. В "Ростелекоме" говорили, что из-занедофинансирования оператор не будет сам инвестировать в проект, атакже намерен сократить число ПКД. Как говорится в письме Минфина, опубликованном на сайте ведомства,Россвязи на финансирование оказания универсальных услуг связи в 2017году предлагается выделить 13,67 миллиарда рублей, в 2018 году -13,691 миллиарда рублей и в 2019 году - 13,68 миллиарда рублей. РИА "Новости" в Россвязи сказали, что в 2016 году в фонд планируетсясобрать около 13,8 миллиарда рублей, в 2015 году этот показательсоставлял 13,732 миллиарда рублей, в 2014 году - 14,329 миллиардарублей. Минфин отмечает, что, помимо финансирования указанных вышепроектов, необходимо произвести возмещение убытков от оказанияуниверсальных услуг связи операторам, которые оказывали эти услуги в2013 году и первой половине 2014 года. В связи с этим министерство предлагает с 2017 года частично отказатьсяот госфинансирования проекта УУС. Коме того, в целях предотвращенияпрактики прямого субсидирования "Ростелекома" Минфин предлагаетпредоставлять оператору ассигнования федерального бюджета только приобоснованном отсутствии возможности задействовать альтернативныемеханизмы реализации инвестпроектов (проектное финансирование,госгарантии по кредитам либо облигационным займам, концессионныесоглашения). Государство заявляло о нежелании субсидировать таксофоны давно. В 2013году премьер-министр РФ Дмитрий Медведев В 2015 году в рамках обсуждения федерального бюджета на 2016 годМинфин представил свои предложения по сокращению расходов насубсидирование универсальных услуг связи, оказанием которых занимается"Ростелеком", в том числе предложив отказаться от субсидированияработы таксофонов в городах с числом населения от 50 тысяч человек.