Внесенный в Госдуму проект нового базового закона "О культуре в РФ", подготовленный депутатами думского комитета по культуре и Институтом культурологии, рассмотрят в следующем созыве, сообщает РИА "Новости" со ссылкой на заявление главы профильного комитета Григория Ивлиева.
Законопроект, определяющий культуру как социально-экономический ресурс развития государства, готовился более трех лет и прошел множество обсуждений, в том числе в субъектах РФ и Общественной палате. Теперь он будет отправлен в правительство на заключение, после чего документ рассмотрят в первом чтении, но это произойдет не раньше января 2012 года.
Вместе с тем, сам Ивлиев, один из авторов нового закона, представлять его депутатам уже не сможет - с 24 октября он назначен на должность заместителя министра культуры. И в начале следующей недели, после сложения депутатских полномочий, он приступит к выполнению новых обязанностей.
- Новый закон гарантирует бесплатность основных услуг в сфере культуры
Ивлиев выразил надежду, что в дальнейшем ведомство станет более активно работать над законом о культуре и, впоследствии, претворять его в жизнь. Документ должен заменить "Основы законодательства РФ о культуре", принятые в 1992 году.
"Я буду работать в министерстве, опираясь на четырехлетний опыт работы в Госдуме, поэтому мы будем отстаивать новый законопроект", - пообещал депутат.
Особое внимание в проекте базового закона о культуре уделяется праву человека на участие в культурной жизни и получение художественного образования.
По словам Ивлиева, действующие основы законодательства о культуре уже не отвечают сегодняшним реалиям, они были приняты еще до вступления в силу Конституции РФ и основных нормативных актов, передает "Интерфакс".
Как сообщили в пресс-службе комитета по культуре, в законопроекте определены основные приоритеты и цели госполитики в сфере культуры, раскрыто содержание прав и свобод человека в этой области, зафиксированы благоприятные правовые условия для развития всех видов деятельности в сфере культуры. Кроме того, в документе урегулированы правовой статус творческих работников и организаций культуры в новых экономических условиях.
В проекте закона уделено особое внимание развитию государственно-частного партнерства в сфере культуры и благотворительной деятельности. Документ закладывает гибкие финансово-экономические механизмы.
"Он включает понятие минимального бюджетного обеспечения - не по остаточному принципу, а по тем потребностям, которые будут заявлены культурной средой", - сказал Ивлиев на пресс-конференции.
Кроме того, в проекте закона заложены нормы, ориентированные на всестороннюю господдержку творческих работников.
"Закон о культуре должен гарантировать гражданам свободный доступ к культуре, свободу творчества и сохранение культурного наследия, эти три основополагающие вещи есть в новом законопроекте", - рассказал спецпредставитель президента РФ по международному культурному сотрудничеству Михаил Швыдкой.
Кроме того, отметил он, "власть не должна сама заниматься искусством, но она должна создавать условия для тех, кто им занимается". "И это качественно в законопроекте прописано", - резюмировал Швыдкой.
Кроме того, в законопроекте создана новая терминология, куда вошли все зафиксированные в международных правовых актах и рекомендациях ЮНЕСКО сочетания со словами "культура", "культурное пространство", "культурное разнообразие", "культурное сообщество", "культурные ценности" и "культурное наследие", в том числе нематериальное.
Вместе с тем, законопроект о культуре, сочиненный депутатами профильного комитета и Институтом культурологии, не был единственным.
По словам Ивлиева, неоднократно представлялись разные варианты законопроекта от разных разработчиков, в том числе Общественной палаты, но в результате всеми была согласована внесенная в Госдуму версия.
Новый закон гарантирует бесплатность основных услуг в сфере культуры
Новый закон о культуре будет обязывать власти создавать условия для сохранения бесплатности основных услуг в сфере культуры. Об этом в четверг заявил журналистам председатель Госдумы Борис Грызлов, комментируя этот ключевой документ, презентация которого состоялась в четверг в нижней палате парламента.
"В новом законе, безусловно, будут сохранены государственные гарантии поддержки отрасли и гарантии права граждан на доступ к культурным ценностям", - цитирует спикера ИТАР-ТАСС.
"Основой реализации государственных гарантий сохранения и развития культуры по-прежнему остается бюджетное финансирование", - продолжил он. Грызлов сообщил, что на поддержку культуры в ближайшие три года из федерального бюджета будет направлено почти 100 млрд рублей. "Один из ключевых принципов, которые будут закреплены в законе, - ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления за сохранение и развитие культуры", - подчеркнул также руководитель парламентского большинства.
В соответствии с законопроектом государство обязано создать систему гарантий реализации права на участие в культурной жизни. Это, прежде всего, поддержка организаций культуры, гарантии работникам культуры, сохранение культурных объектов, создание единой информационной системы, сохранение единого культурного пространства, широкое вовлечение граждан в культурную жизнь, перечислил спикер.
"Органам государственной власти вменяется в обязанность создавать условия для сохранения бесплатности основных услуг общедоступных библиотек и других видов услуг в сфере культуры, обеспечивать льготы для детей, школьников, студентов, инвалидов, пенсионеров и малоимущих при посещении музеев, кинотеатров, театров", - отметил глава палаты. Кроме того, для несовершеннолетних предусмотрено бесплатное посещение музеев один раз в месяц, добавил он.
В качестве условий для привлечения инвестиций в сферу культуры предусмотрена возможность установления льгот для юридических и физических лиц. Закон обяжет при разработке и принятии любых государственных и муниципальных программ учитывать культурные аспекты.
"Надеюсь, что закон, когда депутаты примут его в окончательном виде, будет способствовать сохранению в России традиционных культурных ценностей, развитию культурной среды", - заключил Грызлов.