Министерство труда и социального развития подготовило и представило вице-премьеру Ольге Голодец новую пенсионную формулу. Авторы предлагают повысить облагаемый взносами порог зарплат в 1,4 раза - установить его в 2,3 раза выше среднего заработка: это чуть более 1 миллиона рублей ежегодно в расчетах на 2015 год. Сейчас предельный порог для уплаты взносов - зарплата в 1,6 раза выше средней, в 2013 году это 568 тысяч рублей в год (47 333 рублей в месяц).
На максимальную пенсию сможет рассчитывать тот, кто платил взносы 30 лет с максимальной зарплаты, резюмируют "Ведомости", в чье распоряжение попала разработка ведомства. По сути оно придумало, как снять с государства обязательство платить большие пенсии, пишет газета.
Осведомленный правительственный эксперт объяснил, что повышение порога предложено в интересах среднего класса, поскольку нынешняя система людей с высокими заработками скорее дестимулирует. Но он сомневается, что идея пройдет: фактически это рост налоговой нагрузки.
- Для россиян вводят "крепостное пенсионное право"
Формула вводит и понятие минимального взноса: он уплачивается не менее чем с 2 МРОТ (5205 рублей в 2013 году). Из формулы следует, что взносов с менее чем 2 МРОТ как бы не получено и данный период просто не включается работнику в стаж. "Это не пройдет", - считает федеральный чиновник: работника делают заложником добросовестности работодателя, притом что Конституционный суд уже выносил решение, что государство обязано возместить работнику все, что должен был, но недоплатил работодатель.
Формула слишком сложна для понимания, подсчитать размер пенсии по ней крайне сложно, заключил неназванный чиновник: "Такого слона народу не продашь". Стоит напомнить, что в январе министр труда Максим Топилин обещал, что новая пенсионная формула будет "более справедливой и понятной", чем действующая. То же повторил в середине февраля его заместитель Андрей Пудов, представляя основные параметры новой формулы.
Теперь же "Ведомости" узнали, что формула предполагает переход от учета пенсионных прав в рублях, как сейчас, к их учету в условных относительных единицах - баллах или коэффициентах. Они начисляются за каждый отработанный год. Максимальный 1 балл начисляется за год работы при уплате в страховую часть 22% с максимальной зарплаты. Для сравнения - работник, за которого в страховую часть направляется 16% (6% - в накопительную), за год уплаты взносов с максимального заработка получит 0,7 балла, а работник со средней зарплатой - 0,4 балла.
Стоимость условных относительных единиц будет устанавливаться ежегодно в зависимости от соотношения доходов и обязательств Пенсионного фонда (ПФР). Регулируя эту стоимость, можно достичь сбалансированности бюджета ПФР, что невозможно при нынешней системе. На разницу между доходами и расходами ПФР пенсии будут индексироваться, то есть рублевый эквивалент пенсионных условных единиц ежегодно будет расти. По расчетам, индексация будет не ниже инфляции. Однако средний размер пенсий в соотношении к средней зарплате будет снижаться: с нынешних 37% до 30% в 2020 году и до 24% в 2030 году.
Для россиян вводят "крепостное пенсионное право"
Между тем в минувшую пятницу Минфин разместил на своем сайте ссылку на законопроект (предлагается скачать zip-архив), ограничивающий возможность граждан переводить свои пенсионные накопления. Согласно документу предполагается, что граждане смогут выбирать управляющую компанию (УК) или Негосударственный пенсионный фонд (НПФ) только раз в пять лет, рассказывает РБК daily, придумавшая для новшества эпитет "крепостное пенсионное право" (на главной странице газеты, в разделе "Банки / Финансы").
Сейчас действует норма, позволяющая переводить пенсию раз в год, причем писать заявления об этом можно хоть ежедневно. В итоге пенсионные накопления попадают под управление того фонда или УК, которые гражданин указывал в последнем на календарную дату заявлении. Это приводило к значительному росту мошенничества на пенсионном рынке и убытков у НПФ и УК, поясняет издание.
Однако ограничение перевода пенсионных накоплений граждан может тоже иметь негативные последствия. Например, в случае возникновения проблем у того или иного фонда, говорит президент НПФ "Социум" Анатолий Пузына. "Люди попадут в зависимость от НПФ, и это может привести к судебным искам с их стороны", - рассказал он. И добавил: "Мне непонятно, почему человек не сможет перейти в другой НПФ с лучшей доходностью".