Федеральная антимонопольная служба признала ОАО "Евроцемент груп" злостным нарушителем закона о конкуренции, обязала компанию до 1 ноября снизить цены на свою продукцию и пригрозила взыскать в бюджет сверхдоходы. Но последствия для крупнейшего отечественного цементного холдинга могут быть куда серьезнее – антимонопольщики пригрозили, что впервые в своей истории могут применить к "Евроцемент груп" статью о принудительном разделении компании.
ФАС посчитала, что "Евроцемент", в начале года купивший производство у компании Елены Батуриной "Интеко", установил после этого монопольно высокие цены на продукцию. Уровень "справедливой конкурентной цены", по которой должен продаваться цемент, посчитают сами чиновники ФАС.
Заместитель руководителя ФАС Андрей Цыганов заявил "Коммерсанту", что "Евроцемент" "установил несправедливые цены и не смог обосновать причины их колоссального роста". По его словам, ФАС раньше не приняла подобного решения потому, что для него не было достаточных оснований. Теперь основания появились. "Мы получили данные от субъектов рынка, собрали жалобы от строительных компаний, РАО ЕЭС России и московских властей", - рассказал Цыганов. Он не указал, какой убыток понесли потребители от действий монополиста и какую сумму "Евроцемент" должен будет вернуть государству. Глава стройкомплекса Москвы Владимир Ресин заявил журналистам, что с весны "Евроцемент груп" подняла цены на 70%. Другой жалобщик – РАО ЕЭС считает, что цены необоснованно были повышены на 60%.
"Принятое ФАС решение несправедливо, - заявил руководитель пресс-службы "Евроцемент груп" Сергей Мещеряков. - Нынешние цены на цемент являются обоснованными, учитывая рост цен на энергоносители, металл и бензин. При вынесении своего решения ФАС не приняла к сведению наши доводы. Когда через десять дней мы получим письменное решение ФАС, мы его рассмотрим и обязательно оспорим в суде. Думаю, суд примет наши аргументы".
Разделить "Евроцемент"
ОАО "Евроцемент груп" специализируется на производстве и реализации всех видов цемента. В его состав входят 15 цементных заводов (из них два на Украине). В начале апреля ФАС не стала препятствовать сделке по покупке "Евроцементом" пяти цементных заводов, входивших в группу "Интеко" супруги мэра Москвы Елены Батуриной. Производственные мощности "Евроцемент груп" достигают 33 млн тонн цемента в год. Основными клиентами являются московские строительные организации, а также крупные региональные компании и заводы железобетонных конструкций. По оценкам аналитиков, холдинг контролирует 46% всех цементных производственных мощностей в стране, в том числе 81% – в Центральном федеральном округе.
Комиссия ФАС обязала свои структурные подразделения рассмотреть возможность принудительного разделения "Евроцемент груп" в соответствии с положениями ст. 19 закона о конкуренции. Действующий сейчас закон о конкуренции не предусматривает механизмов такого разделения, а антимонопольные органы за все время их существования ни разу не выносили такого рода предписаний и не реализовывали их на практике.