В структуре Министерства внутренних дел появился отдел по борьбе с преступлениями, касающимися госсобственности, рассказали "Ведомости". В 2014-2016 году правительство планирует получить от приватизации в бюджет 455,2 млрд рублей.
Осенью Следственный комитет России подготовил проект поправок в законы об оперативно-разыскной деятельности, о приватизации и в Уголовный кодекс и отправил его в правительство. Согласно концепции этих поправок, оперативникам из нового отдела МВД предстоит выявлять случаи сговора чиновников и покупателей государственных активов, аффилированность участников конкурса или аукциона.
Чтобы не было фиктивных тендеров, СКР предлагает снимать с торгов аффилированных инвесторов, не возвращая им задаток. Если оперативники выявят связь между покупателями даже после продажи актива, сделку можно будет признать ничтожной в суде.
Чиновников, которые предоставляли преимущества инвесторам, СКР предлагает штрафовать на сумму до 1 млн рублей и лишать свободы на срок до шести лет.
Проект разрешает следить за инвесторами, по решению суда прослушивать их телефонные разговоры и читать личную почту. Как и любой оперативный отдел, новый сможет проводить весь комплекс ОРД, подтверждает сотрудник полиции: как гласные мероприятия (проверки, запрос информации), так и негласные (наружное наблюдение, вербовка, внедрение агентуры).
Материалы новый отдел будет передавать в следственные органы для возбуждения уголовных дел, говорит сотрудник СКР.
Если оперативники задокументируют преступления, совершенные при приватизации ранее (с учетом сроков давности), то смогут заняться и ими.
Вывод активов перед приватизацией - это стандартный сейчас способ управления госимуществом, констатирует руководитель Центра финансовых расследований Сергей Лесничий: как только директор компании узнает, что она попала в план приватизации, тут же набирает на ее баланс фиктивные займы от аффилированных кредиторов, а затем банкротит ее - имущество распродается и идет на выплату кредиторам.
Есть и другая схема, для крупных компаний, продолжает Лесничий: менеджмент выводит деньги из оборота, а затем покупает на них акции этих же компаний при приватизации.
Новый отдел МВД займется главным образом небольшими госкомпаниями, так как решение о продаже крупных принимает правительство. Малая приватизация принесла в прошлом году всего 6,3 млрд рублей, приводил данные замруководителя Росимущества Иван Аксенов, но это 125% от плана.
За последние несколько месяцев это третья инициатива СКР, ужесточающая правила делового оборота. СКР предложил вернуть правоохранителям право возбуждать уголовные дела по налоговым преступлениям без санкции налоговиков. В октябре законопроект внес в Госдуму президент. СКР также готовится к борьбе с налоговой оптимизацией.
В правительстве опасаются, что интерес силовиков к приватизации ухудшит инвестиционный климат в стране, потому что основные претензии инвесторов лежат не в области экономической политики России, а в области работы правоохранительных органов и иного вмешательства государства в экономику.
Напомним, что в 2013 году журнал Forbes составил рейтинг 20 самых богатых силовиков России.
Данные о семейных доходах высокопоставленных служащих Минобороны, МВД, Генпрокуратуры, Следственного комитета, МЧС, спецслужб и ФСКН показали, что выгоднее всего правоохранителям в России бороться с наркотиками: три первые позиции в рейтинге занимают сотрудники ФКСН. Кроме погон, богатеев-силовиков мало что объединяет: разве только то, что источники их доходов очень часто неизвестны.