Институт экономической политики имени Егора Гайдара разработал свой план пенсионной реформы, предусматривающей повышение возраста выхода на заслуженный отдых для россиян - как мужчин, так и женщин - до 63 лет. По замыслу экономистов, пенсионную планку надо поднимать постепенно, а начать реформу следует с 2015 года. Если в течение 15 лет пенсионный возраст ежегодно будут повышать всего на 3 месяца, к 2030 году как раз будет достигнута предлагаемая цифра. Программу пенсионной реформы представил на днях Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП).
Как пишет "Свободная пресса", другого выхода, кроме повышения пенсионного возраста, при современной ситуации в России в Институте Гайдара не видят. Нынешняя пенсионная система показывает себя малоэффективной, поскольку число пенсионеров скоро приблизится к числу работников, при этом работодатели постоянно стремятся уклониться от уплаты взносов в Пенсионный фонд.
По словам заведующего лабораторией бюджетного федерализма Института Гайдара Владимира Назарова, уравнять сроки выхода на пенсии мужчин и женщин предлагается, чтобы ликвидировать диспропорцию срока дожития - периода, на который при вычислении пенсии делится сумма, накопленная на страховом пенсионном счете. В настоящее время срок дожития для мужчин составляет 160 месяцев, для женщин - 240. Такое положение вещей связано не только с большей продолжительностью жизни женщин в нашей стране (средняя продолжительность жизни мужчины составляет 62,8 года, женщины - 72,8 года), но и с тем, что они выходят на пенсию на 5 лет раньше.
На замечание, что в предвыборный год правительство вряд ли объявит о такой реформе, так как это будет равносильно политическому самоубийству, эксперт заметил, что политическим самоубийством, скорее, будет решение, ничего не делая, дожидаться неизбежного краха существующей пенсионной системы.
По мнению Владимира Назарова, кроме повышения пенсионного возраста, для исправления ситуации нужны и другие реформы, среди которых изменение правил индексации пенсий, увеличение трудового стажа, необходимого для получения пенсии, решение проблемы раннего выхода на пенсию и повышение эффективности инвестиций пенсионных накоплений. Как подчеркнул экономист, в долгосрочной перспективе 2040-х годов потребуются еще более радикальные изменения, включающие пересмотр принципов пенсионного обеспечения.
Реформа Института Гайдара предполагает, что пенсионный возраст со временем потеряет свою актуальность, а для государства будет важным в основном то, может ли он работать в пенсионном возрасте, есть ли у него накопления, имеет ли он обеспеченных детей, способных его содержать. Система социального страхования будет защищать человека от больших рисков: остаться одному без возможности получения средств к существованию и адекватной медицинской помощи, подчеркнул Владимир Назаров. Помогать нужно только тем, кто действительно не может обойтись без данной помощи, уверен эксперт. Для тех же, кто может работать и после достижения пенсионного возраста, должна быть предоставлена такая возможность.
Вопрос о повышении пенсионного возраста поднимался неоднократно
Напомним, что в последние годы проблема необходимости повышения пенсионного возраста обсуждалась неоднократно. Еще в 2000 году экономисты предлагали увеличить в России с 2003 года пенсионный возраст до 65 лет для обоих полов. В 2004 году в Пенсионном фонде озвучивали другие цифры - 63 года для женщин, 68 лет для мужчин.
Особенно активизировалась дискуссия в прошлом году. В феврале министр финансов Алексей Кудрин предложил увеличить возраст выхода на пенсию до 62 лет для мужчин и до 60 для женщин. В августе премьер Путин заявил, что пенсионный возраст повышаться не будет. Председатель правления национального Пенсионного фонда Антон Дроздов тогда же выступил с речью, в которой констатировал, что Россия все равно будет вынуждена пойти на увеличение возраста выхода на пенсию.
В октябре успокаивать россиян по этому вопросу пришлось главе Минздравсоцразвития Татьяне Голиковой, Она заверила, что власти пока не рассматривают вопрос о повышении пенсионного возраста. В ноябре с аналогичным заявлением выступил и президент РФ Дмитрий Медведев. Он заявил, что власти в ближайшие годы не планируют повышать возраст выхода на пенсию, но не потому, что для этого нет объективных оснований, а потому, что такие решения "обязательно требуют очень серьезного обсуждения и общественного согласия". В противном случае власти получат взрыв общественного недовольства и новые социально-политические проблемы.
В декабре прошлого года в Минфине сообщили, что вопрос повышения пенсионного возраста с повестки дня не снимается, и дискуссия продолжится.