В Госдуму от имени Законодательного собрания Челябинской области внесен законопроект, который предполагает повысить максимально возможный размер административного штрафа для граждан и должностных лиц до одного миллиона рублей. Об этом пишет газета "Новые известия".
Внести поправки законодатели предлагают в статью 3.5 КоАП. Депутаты считают нужным установить административный штраф в размере, "не превышающем одного миллиона рублей", для граждан и должностных лиц. Сейчас законодательство разделяет предельный уровень административного штрафа для граждан - не более 5 тысяч рублей, для должностных лиц - не более 50 тысяч рублей, а для юридических лиц - не более одного миллиона рублей. В пояснительной записке внесенного в Госдуму законопроекта уточняется, что существующие сегодня "размеры штрафов не позволяют установить соразмерное наказание за ряд правонарушений".
В качестве примера региональные парламентарии приводят закон "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр". Они отмечают, что субъекты РФ законодательно ввели запрет на деятельность казино и игровых залов, а также установили административную ответственность за нарушение этих запретов. Челябинские депутаты поясняют, что "большинство организаторов азартных игр" работают "в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица и, соответственно, подвергаются административному наказанию только как должностное лицо", а для них максимальный штраф составляет 50 тысяч рублей. Высокая рентабельность игровых заведений, по мнению авторов инициативы, позволяет владельцам подпольных казино не обращать внимания на штрафы.
Заместитель председателя комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Виктор Илюхин сомневается, что поправки будут одобрены Госдумой.
"Наше население не такое платежеспособное, чтобы платить подобные штрафы, - считает Виктор Илюхин. - Попросту говоря, штрафы не будут взысканы, и большой превентивной роли они играть не будут". Депутат отмечает, что в таких случаях нужно обеспечивать неотвратимость наказания. "Устанавливать миллион для граждан - просто нереально, - считает депутат. - У нас даже санкции по уголовным нормам не всегда превышают этот миллион. И здесь использовать такую жесткость недопустимо".
Адвокат Дмитрий Аграновский считает, что "такой штраф по негативным последствиям для гражданина сопоставим с лишением свободы, поэтому он должен рассматриваться в более серьезном порядке, чем административное производство".
А директор Центра антикоррупционных исследований "Transpеrency International - Россия" Елена Панфилова заявила, что введение такой нормы может стать "инструментом дополнительного вымогательства". И скорее всего, это приведет к росту коррупции.