Госдума приняла в среду во втором, а затем в третьем, заключительном, чтении резонансный законопроект о "черных списках" сайтов с опасной для детей информацией, передает ИТАР-ТАСС. Инициатива на этот раз исходит не от одних единороссов, как это было в случае с уже принятым законом об ужесточении наказаний за нарушения на митингах или с рассматриваемым законом о некоммерческих организациях, которые хотят приравнять к "иностранным агентам".
Теперь соавторами выступили депутаты от всех четырех парламентских фракций - они уверяют, что инициатива имеет целью исключительно оградить детей от нежелательного контента. Однако ряд крупных российских и зарубежных интернет-проектов и компаний, в том числе Wikipedia, "Яндекс", "ВКонтакте", LiveJournal, а также блоггеры убеждены, что речь идет о цензуре, которую хотят насадить в Сети. Сайт электронной энциклопедии в знак протеста не работал во вторник, причем к его ресурсам не было доступа даже через кэш Google.
За законопроект во втором чтении проголосовал 441 депутат, в третьем - 434. Воздержавшихся и голосовавших против не нашлось.
- США обеспокоены законотворчеством Госдумы в области интернета и НКО
- Западные СМИ: россиянам предлагают цензуру по-китайски
- Как нельзя кстати: Google предрекает крах китайского файервола
- Законопроект раскритиковал даже Минкомсвязи
В среду вновь заработавшая Wikipedia на заглавной странице объявляет: "Сегодня, 11 июля, в Государственной Думе проходит второе слушание о внесении поправок в "Закон об информации", которые могут привести к созданию внесудебной цензуры всего интернета в России, в том числе к закрытию доступа к Википедии на русском языке. Сообщество Википедии протестует против введения цензуры, опасной для свободных знаний, открытых для всего человечества. Мы просим у вас поддержки в противодействии этому законопроекту".
Пройдя по ссылке на ресурсе можно увидеть три предлагаемых способа помощи: распространение информации, обращение к депутатам и обращение к президенту. Примеры текстов обращений также приводятся.
Перед рассмотрением закона с "напутствием" выступил премьер Дмитрий Медведев, на словах известный любитель интернета. Он считает, что государство должно уделять внимание развитию Сети, но чтобы это не затрагивало интересы граждан. "Сеть должна быть свободна", - подчеркнул он в среду на встрече с представителями фракции ЕР. Вместе с тем, по его мнению, "всякого рода опасные вещи должны вычищаться с помощью уже апробированных процедур", передает "Интерфакс".
Вместо расплывчатой "вредной информации" появилось три повода для закрытия сайтов
Ряд СМИ сообщили, что забастовка и протесты подействовали: ко второму чтению в тексте законопроекта якобы уменьшилось число поводов для досудебного закрытия сайтов. Однако один из авторов документа, единоросс Сергей Железняк это опровергает: по его словам, изначально говорилось именно о трех поводах - это распространение детской порнографии, пропаганда наркотиков и подростковых суицидов. Именно об этих основаниях и будет идти речь во время второго чтения, сказал он "Интерфаксу".
А вот что сообщают СМИ. "Газета.ru" пишет, что именно накануне второго чтения из текста было исключена расплывчатая формулировка "вредоносная информация", фактически позволяющая закрывать сайты под любым предлогом, который только придет в голову чиновникам. Причем, как говорится в статье, профильный комитет по делам семьи, женщин и детей провел заседание в онлайн-режиме и принял смягчающие поправки неожиданно.
По мнению выступающего против законопроекта депутата-эсера Ильи Пономарева, поправки свидетельствуют о том, что соавторы прислушались к мнению интернет-общественности и поняли, что все формулировки в законе, который затрагивает свободу интернета, должны быть предельно конкретизированы.
А президент Фонда эффективной политики Глеб Павловский не испытывает иллюзий: он иронично предположил, что авторы документа просто пытаются "сохранить остатки международной респектабельности перед отъездом в отпуска", а также опасаются поссориться со всеми СМИ сразу, включая лояльные.
О том, что формулировка "вредоносная информация" была заменена конкретным указанием того, какой именно контент признается недопустимым, пишет и РБК. Агентство отмечает, что инициаторами поправок, уменьшающих риск злоупотреблений новыми правилами, стали депутаты от ЕР Ольга Баталина и Ирина Яровая, депутат от "Справедливой России", глава профильного комитета Елена Мизулина.
Ко второму чтению в законопроект внесены четыре принципиальных поправки
Как рассказала корреспондент "Коммерсанта FM" в Госдуме, Мизулина выступила в среду с докладом, в котором объясняется, какие поправки были внесены между первым и вторым чтением. Принципиальных поправок четыре. Во-первых, общественные организации смогут сами заниматься мониторингом интернета, а "черные списки" появятся не 1 января 2013 года, как планировалось ранее, а 1 ноября 2012-го, то есть уже этой осенью.
Во-вторых, опасный для детей контент конкретизирован - как уже упоминалось, это порнография, информация об изготовлении и распространении наркотиков, а также инструкции по совершению самоубийств.
В-третьих, что результаты экспертизы можно будет обжаловать в суде. Наконец, в-четвертых, парламентарии решили пока отказаться от штрафов, поскольку, по словам Мизулиной, для этого необходимо разработать отдельный документ, где штрафы будут более подробно описаны.
Критики: "Закон хуже китайского файервола, это скорее вариант отсталых стран"
Впрочем, и в "мягком" варианте новый закон, похоже, не убедит его противников. Блоггер и общественный активист Алексей Навальный уже предвидит, как будет работать закон: "В комменты на любой сайт/блог/форум оставляют ссылку на тему "как сварить ЛСД из гречки с зеленкой", после чего сайт внесут в "запретный реестр", а его хозяин будет месяцами бегать по судам, доказывая, что он не верблюд", - предположил он в своем "Живом журнале".
"При этом тот, кто реально хочет найти рецепт изготовления наркотиков или почитать о самоубийствах, все равно найдет все, что ему нужно в течение трех секунд", - считает Навальный.
Директор по связям с госорганами Mail.ru Group Михаил Якушев уверен, что российский закон о "черных списках" даже хуже, чем "великий китайский файервол", с которым сравнила этот документ Wikipedia. "Это не китайский вариант, это вариант, видимо, каких-то более отсталых стран, которые стремятся контролировать информационное пространство данной страны, например, исходя из религиозных соображений вроде государственной исламской религии", - сказал он "Коммерсанту FM".
"Ведомостям" Якушев посетовал, что ничего из того, о чем говорил протестующий интернет, в последней редакции законопроекта не учтено. Он предположил, что спешка с принятием, возможно, была нужна, чтобы не допустить содержательного обсуждения поправок экспертным сообществом, что могло бы показать бесполезность принимаемых мер или их направленность на другие цели.
В то же время, по сведениям правительственного чиновника, уже в сентябре в закон будет внесен еще один пакет поправок. Это подтвердил в Twitter и министр связи Николай Никифоров: "Считаю, что в июле-августе вместе с операторами связи и экспертами должны быть подготовлены поправки к этому закону к осенней сессии Госдумы". "Этот закон все же будет принят", - констатировал министр.
А общаясь с журналистами в среду, Никифоров отметил: "Мы (Минкомсвязи) поддерживаем идею законопроекта в целом в части необходимости создания средств борьбы с детской порнографией. Но технические механизмы, предлагаемые в поправках, не вполне совершенны".