В новосибирском Институте цитологии и генетики СО РАН работают следователи регионального управления Следственного комитета России. Параллельно НИИ и руководящие структуры Академгородка проверяет комиссия Минобрнауки. Этот переполох поднялся после того, как старший научный сотрудник института Анастасия Проскурина на заседании президентского Совета по науке и образованию заявила, что, несмотря на указ Владимира Путина о доведении зарплаты ученых до 200% от средней по региону, она, работая на полную ставку, получает 25 тысяч рублей, а с надбавками - 32 тысячи рублей.
Следователи изымают бухгалтерскую документацию и трудовые договоры сотрудников в НИИ цитологии и генетики (ИЦИГ) и проводят длительные беседы с глазу на глаз с некоторыми сотрудниками. Около часа они говорили с самой Анастасией Проскуриной и довели ее до слез, пишет "Сибирь.Реалии".
"После того, как вы издали указ о повышении зарплаты научным сотрудникам, у нас было предложено сотрудникам перейти на полставки. То есть, чтобы отчитаться о повышении зарплат руководству. Обосновывали это тем, что указ был, а бюджет увеличен не был, и зарплата в итоге больше не стала", - заявила Проскурина президенту РФ Владимиру Путину во время заседания Совета по науке и образованию, который проходил в режиме телемоста.
Она сообщила, что зарплата за работу на полную ставку составляет всего 25 тыс. рублей, тогда как, согласно майским указам президента, зарплата должна составлять в районе 80 тыс. рублей. Президент поручил министру финансов Антону Силуанову и главе Минобрнауки Валерию Фалькову разобраться с проблемами, возникающими при выплатах зарплат научным сотрудникам, и представить доклад о текущей ситуации.
Коллеги Анастасии рассказали, что пришедшие потом в институт следователи интересовались вовсе не тем, почему у научных работников низкие зарплаты, а президентские указы не выполняются. Силовики пытались выяснить, "кто подучил" ученую выступить с незапланированным заявлением. По словам коллег, после разговора с силовиками Анастасия Проскурина долго плакала в своем кабинете.
"Я только хотела, чтобы президент услышал об этой ситуации - он услышал, - поясняет Анастасия Проскурина. - Я хотела, чтобы он был в курсе того, как на самом деле живут люди, а не по отчетам с подтасованными цифрами. Знал о наших проблемах и о том, что нас беспокоит".
Сотрудник института химии твердого тела СО РАН Игорь Просанов говорит, что Анастасия Проскурина не раскрыла никаких секретов. "Похоже, информация о том, что "майские указы" выполнены только на бумаге, стала откровением исключительно для Владимира Путина, либо его удивление было хорошо разыграно", - пояснил доктор физико-математических наук Игорь Просанов. По его словам, практика перевода ученых на половину ставки для обеспечения нужной отчетности распространена почти во всех институтах Академгородка.
Само заседание Совета по науке и образованию он назвал пропагандистским "телеспектаклем". "Это профанация со стороны Путина. Известно всем, что это полная липа по поводу повышения зарплаты. Думаю, что мы наблюдали очередной телеспектакль, который не будет иметь никаких последствий. Надо просто в очередной раз показать свою якобы заботу об ученых", - добавил Игорь Просанов.
Он признался, что вообще не понимает, по какому принципу начисляют заработную плату. "У меня ставка в районе 28 тысяч, бывали месяцы, когда только так и платили, иногда побольше, но до обещанных 80 тысяч никогда не доходило. Схема очень мутная с начислением зарплаты", - сказал Игорь Просанов.
У РФ денег на науку нет, а гранты ученым брать страшно
Сотрудник института цитологии и генетики Елена Пивоварова уверена, что эта "мутная схема" не могла бы существовать годами без ведома чиновников и президента. "Такая глупость, говорить и верить в то, что для Путина и его чиновников несоответствие зарплат тому, что декларировали, оказалось неожиданным", - пояснила кандидат биологических наук Елена Пивоварова.
Еще в 2018 году она начала общественную кампанию с требованием прекратить принудительный перевод сотрудников научных институтов на полставки, чтобы обеспечить выполнение "майских указов". В результате ей удалось добиться, чтобы профсоюз научных работников Сибирского отделения РАН обратился в территориальное управление Федерального агентства научных организаций с требованием откорректировать указ N 597, подписанный Владимиром Путиным в мае 2012 года, поскольку денег, выделенных федеральным центром на заявленное повышение зарплат ученым, было явно недостаточно.
"С тех пор так ничего и не изменилось, - констатирует Пивоварова. - Вернее, стало еще хуже. Нам говорят, зарабатывайте сами с помощью грантов, но учитывая, что происходит в плане сотрудничества с зарубежными фондами, когда периодически мы слышим о делах "ученых-шпионов", все эти законы об иноагентах… У меня была возможность не так давно продолжить свои исследования с помощью европейского гранта, но я отказалась. Потому что страшно. Но у российского государства при этом денег на науку якобы нет".
Между тем на совещании в президентской резиденции в Ново-Огарево глава Минобрнауки Валерий Фальков обвинил Анастасию Проскурину во лжи, заявив, что средняя зарплата молодой ученой составила более 44 тысяч рублей. После чего руководство ИЦИГ выпустило пресс-релиз, в котором сказано, что "средние зарплаты научных сотрудников в 2020 году: научные сотрудники (все) - 67214,5 руб. в месяц. В том числе: главные, ведущие и старшие научные сотрудники - 86530,5 руб. в месяц; научные сотрудники, младшие научные сотрудники - 53703,6 руб. в месяц".
Размер средней зарплаты в ИЦИГ, озвученный руководством института, удивил рядовых сотрудников, но после визита силовиков в лаборатории исследователи стали отказываться общаться с журналистами. Только на условиях анонимности один из собеседников "Сибирь.Реалии" сообщил, что никто из его близких коллег таких денег не получает. По предположению сотрудника института, цифры могут складываться из серьезных грантовых выплат, которые в НИИ имеют единицы, но эти суммы значительно превышают 200% от среднерегиональной зарплаты. В основном, добавил собеседник, речь идет о фигурах, приближенных к руководству научного учреждения.
"В принципе, все догадываются, благодаря чьим доходам возникла такая "средняя по больнице температура". Но мне здесь работать, а нас неофициально недвусмысленно предупредили, мол, хватит выносить сор из избы", - сообщил сотрудник института.
Впрочем, даже цифры, обозначенные в официальном пресс-релизе института, в любом случае не дотягивают до обещанных Путиным 200% от средней зарплаты в регионе (в Новосибирской области этот показатель составляет 39 тысяч рублей), но у российского президента нашлось объяснение. Мол, на самом деле уровень зарплаты научных сотрудников считают "не от среднего по экономике" (то, что звучало в его же майских указах), а "от среднего дохода от трудовой деятельности". "А этот показатель, насколько я понимаю, отличается от среднего по экономике", - заявил Владимир Путин. Среднемесячный доход от трудовой деятельности в Новосибирской области составляет 33,7 тыс. рублей.
Замминистра Минобрнауки Петр Кучеренко, возглавляющий ревизионную комиссию ведомства, которая работает в Новосибирске, заявил, что уже сделаны "определенные кадровые выводы", а территориальное управление Минобрнауки будет ликвидировано.
"Теперь половину научных сотрудников сократят, а оставшихся переведут на 0,25 ставки. Минфин в очередной раз денег не даст Минобру. А крайними окажутся институты. Именно их будет проверять прокуратура и СК, - дает прогноз развития ситуации старший научный сотрудник института экономики и организации промышленного производства Ольга Валиева. - Институты же не Центральный банк. У них нет печатных станков. А есть сетка с окладами от Минобра. И деньги от Минфина под эти оклады, и ни копейкой больше. А еще есть расчетные центры, в которых хранятся все заработанные по хоздоговорам деньги. И которые по своему усмотрению институты тратить не могут. Феодализм, как он есть".
В августе 2019 года сообщалось, что зарплаты бюджетников, подпадавших под действие майских указов президента Владимира Путина от 2012 года, в первой половине 2019 года формально достигают целевых значений по всем категориям работников лишь в четырех регионах России. Это Ленинградская и Пензенская области, Алтайский край и Чеченская Республика. Во всех остальных российских регионах целевые показатели не достигаются хотя бы по одной из 12 категорий бюджетников.
Согласно майским указам 2012 года, к 2018 году средние зарплаты учителей в образовательных учреждениях разного уровня, социальных работников, младшего и среднего медперсонала должны были достичь 100% от средних зарплат по региону, а зарплаты врачей, преподавателей вузов и научных работников - 200%. По итогам прошлого года только 16 регионов смогли обеспечить указанное соотношение по всем категориям работников. За первую половину 2019 года число таких регионов стало в четыре раза меньше.
Еще в августе 2018 года РБК сообщало, что в большинстве российских больниц указы Путина просто не могли быть реально исполнены, иначе не хватило бы денег на зарплату персоналу. В случае исполнения путинских майских указов фонд оплаты труда в каждой десятой больнице закончился бы или ушел в минус.