Президент России Дмитрий Медведев в полдень в Георгиевском зале Кремля обратился с Посланием к Федеральному собранию. Это 16-е по счету Послание за всю историю их оглашения и второе Послание президента Медведева. Так как послания являются главным программным документом российской власти, то предложения, высказанные в нем президентами, сразу же становятся законами. В Послании излагаются позиции президента по основным направлениям внутренней и внешней политики на текущий год и ближайшую перспективу, а также содержится информация о важных решениях президента.
Как и ожидалось, в Послании президент предложил решения по инновационному развитию страны, коснулся дальнейшей судьбы госкорпораций и совершенствования российского законодательства, заявил о решении проблемы моногородов, предложил унифицировать региональное избирательное законодательство и освободить партии от сбора подписей, потребовал навести порядок с досрочным голосованием и в ситуации на Северном Кавказе, провести чистку в силовых структурах, продолжать сажать коррупционеров. Те, кто ждал от Послания неожиданностей и сенсаций, тоже обмануты не были. За 100 минут своего Послания президент удивил слушателей восемь раз. Среди самых неожиданных инициатив стало предложение президента подумать над новым временем в обновленной России - сократить число часовых поясов по сравнению с нынешними одиннадцатью.
- О "новом обществе" и новой ступени Цивилизации
- Медведев расставил экономические приоритеты
- Медведев дал полгода на решение проблемы моногородов
- В течение 3 лет размер пенсий увеличится в 1,5 раза
- О дискуссии при подготовке Послания: спасибо всем
- Количество часовых поясов предложено сократить
- О лекарствах и развитии медицинской промышленности
- Медведев пообещал новую школу: и внешне, и внутренне
- Госкорпорации в современных условиях бесперспективны
- 60% госуслуг будут предоставляться в электронной форме
- Избирательное законодательство в регионах надо унифицировать
- О быстром интернете, цифровом ТВ и новой мобильной связи
- Об экономии энергоресурсов и лампочках
- Иностранцам облегчат трудоустройство в России
- Новый ядерный двигатель для космических полетов
- К 2015 году Россия должна из космоса "видеть весь мир"
- Власть поможет социально ориентированным НКО
- В РФ впервые за 15 лет прирост населения
- Медведев велел очистить силовые структуры от недостойных
- Коррупцию одними "посадками" не победить, но сажать будем
- На Кавказе должно быть одно "ответственное лицо"
- Амбициозные задачи по переоснащению армии РФ
- Политики и политологи комментируют то, что услышали
- РФ готова менять подходы к внешней политике
- Главы субъектов РФ будут отчитываться перед парламентами
- Статистика ключевых слов в Послании оказалась парадоксальной
Как отмечала пресс-служба Кремля, работа над нынешним Посланием принципиально отличалась от того, как данный документ готовился предшественниками Медведева. Прежде содержание посланий держалось в тайне до оглашения. В этом году традицию нарушили и концепцию Послания "в экспериментальном порядке" опубликовали заранее (статья "Россия, вперед!").
Выступление президента, которое длилось ровно 100 минут, транслировалось в прямом теле- и радиоэфире. Для освещения обращения президента к Федеральному собранию аккредитовались 388 представителей российских и зарубежных СМИ.
(По материалам агентств "Интерфакс", ИТАР-ТАСС, РИА "Новости")
Надо поднять Россию на новую ступень развития Цивилизации
Президент Медведев, начав свое Послание, заявил, что убежден в необходимости и возможности обретения Россией статуса мировой державы на принципиально иной основе.
"Вместо примитивного сырьевого хозяйства мы создадим умную экономику, производящую уникальные знания, новые вещи и технологии, полезные людям. Вместо архаичного общества, в котором вожди думают и решают за всех, станем обществом умных, свободных и ответственных людей", - подчеркнул президент.
"Вместо сумбурных действий, обусловленных ностальгией и предрассудками, будем проводить политику, подчиненную прагматичным целям", - заявил президент.
В XXI веке России "необходима всесторонняя модернизация", основанная на ценностях демократии. По его словам, настало время нынешнему поколению россиян "поднять Россию на более высокую ступень цивилизации". Президент заявил, что страна не может больше развиваться, основываясь на заделах прошлых поколений в нефтегазовой сфере, ядерном оружии и в промышленной инфраструктуре. Он признал, что все, что было создано советскими специалистами, "до сих пор позволяет удерживать страну на плаву", но все это уже устарело морально и физически.
В течение 3 лет средний размер пенсий увеличится минимум в 1,5 раза
Социальные обязательства и впредь будут выполняться полностью, заверил президент РФ. "Социальные обязательства будут выполняться полностью, так и будет", - заявил он. В первую очередь, это "касается индексации пенсий", отметил Медведев.
Он напомнил, что они были повышены больше, чем планировалось. "В последующие три года средний размер пенсий увеличится не менее чем в 1,5 раза, а уже в 2010 году все пенсионеры будут получать доходы не ниже прожиточного минимума", - сообщил президент.
Медведев также отметил важность обеспечения ветеранов жильем. "В федеральном бюджете этого года на эти цели выделено около 46 млрд рублей, что позволит улучшить жилищные условия более чем 34 тысяч ветеранов", - отметил президент.
О дискуссии при подготовке Послания: спасибо всем
Президент РФ Дмитрий Медведев поблагодарил всех граждан России, кто принял участие в общественной дискуссии, которая развернулась в ходе подготовки к его Посланию Федеральному собранию.
Выступая в Кремле, Медведев сообщил, что в ходе развернувшейся общественной дискуссии он "получил множество откликов и писем, разговаривал с людьми разных профессий и политических взглядов", которые делились с ним своими взглядами на развитие экономики, образования, науки, судебной, политической систем. "Многие идеи были учтены при подготовке Послания", - уточнил он.
"Благодарю всех за участие в дебатах о новой политической стратегии", - сказал глава государства, подчеркнув, что признателен как тем, кто разделяет его взгляды, так и тем, кто "предлагает другие решения".
"Нас объединяет одно - понимание, что изменения необходимы", - констатировал Медведев, пояснив, что именно от этого зависит, "какой будет Россия для наших детей и внуков".
Медведев предложил сократить в России количество часовых поясов
Те, кто ждал от Послания президента каких-то неожиданностей и сенсаций, надеялись не зря. Выступая в Кремле, президент России Дмитрий Медведев предложил подумать над сокращением числа часовых поясов в России по сравнению с нынешними одиннадцатью, т.к. слишком большая градация часовых поясов на беспредельных просторах России на самом деле ударяет по карману россиян.
"Мы привыкли этим гордиться, но надо подумать, не приводит ли это к использованию слишком дорогих технологий", - сказал президент. "Примеры других стран - США, Китая - показывают, что можно обходиться и меньшим количеством. Это все большие страны", - указал он.
"Надо просчитать все последствия такого решения. Это же касается целесообразности перехода на летнее и зимнее время. Надо сравнить все выгоды от экономии и очевидные неудобства. Надеюсь, специалисты дадут нам объективный ответ на эти вопросы", - отметил президент.
Госкорпорации в современных условиях бесперспективны
Госкорпорации в современных условиях - бесперспективная форма организации, поэтому они будут ликвидированы или преобразованы в акционерные общества под контролем государства. Об этом заявил президент РФ Дмитрий Медведев в Послании Федеральному собранию.
Он потребовал до 2012 года вывести параметры госсектора на оптимальный уровень по эффективности и размерам, назвав это первым шагом модернизационной программы.
"Что касается государственных корпораций, считаю эту форму в современных условиях в целом бесперспективной", - отметил он. "Корпорации, которые имеют определенные законом временные рамки работы должны быть по завершении их деятельности ликвидированы, а те, которые работают в коммерческой конкурентной сфере, должны быть со временем преобразованы в акционерные общества, контролируемые государством", - считает он. "В дальнейшем они или сохранятся в государственном секторе, там, где это необходимо, или тоже будут реализованы частным инвесторам", - добавил президент.
"Кроме того, надо провести независимый аудит корпораций, а также крупных компаний с госучастием", - считает президент. "Внедрить в каждой из них современные модели управления, а оплату труда руководства компаний прямо увязать с показателями снижения издержек, повышения энергоэффективности и производительности труда, результатами внедрения технологий и инноваций", - заявил Медведев.
"В рамках реализации нашей общей стратегии мы предпримем ряд дополнительных системных шагов". "Первое. Мы обязаны заняться модернизацией государственного сектора. Его доля не опускается ниже 40%, а в период кризиса роль государства в экономике, естественно, вновь возросла", - сказал он. "Эта тенденция, - добавил он, - наблюдается во всем мире, но ничего хорошего с точки зрения долгосрочных перспектив я в этом не вижу".
Президент предложил также, "понять какая структура госсектора отвечает нашим стратегическим задачам". В этой связи он поручил правительству "подготовить решения, обеспечивающие оптимизацию объема и эффективность участия государства в деятельности коммерческих организаций". "Речь идет и о судьбе ряда активов, имеющих сегодня статус стратегических. До 2012 года нужно завершить соответствующую программу, выйдя на оптимальные на ближайшее время параметры государственного сектора, но заниматься этим нужно аккуратно", - подчеркнул он.
60% госуслуг будет предоставляться в электронной форме
Через два года не менее 60% ключевых государственных услуг в России должны предоставляться в электронном виде и будут доступны через электронные каналы связи. Об этом заявил президент РФ Дмитрий Медведев, обращаясь с ежегодным Посланием к Федеральному собранию РФ.
"Уже в следующем году государственные услуги будут доступны и через электронные каналы связи. Это, в частности, должно коснуться приема квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, постановки объектов недвижимости на кадастровый учет и получения библиографической информации из государственных фондов", - сказал он в четверг в Послании Федеральному собранию.
По его словам, стратегические информационные технологии - это одна из ключевых отраслей, необходимых для развития страны. Так, отметил Медведев, необходимо создавать суперкомпьютеры, так как без них многие отрасли промышленности просто не смогут быть конкурентоспособными.
Кроме того, правительство должно реализовать комплекс стимулов и мер ответственности за качество оказываемых госуслуг и выполняемых функций.
"Постоянным направлением деятельности исполнительной власти должна стать оптимизация бюджетных расходов", - сказал он. "Правительству необходимо разработать и реализовать комплекс мер по созданию долгосрочных стимулов к повышению качества оказываемых государственных услуг, по обеспечению ответственности за результаты использования бюджетных средств и своей деятельности в целом," - поручил президент.
Об экономии энергоресурсов и лампочках
Переход к рациональной модели потребления энергоресурсов является приоритетом развития российской экономики, сообщил президент РФ Дмитрий Медведев в Послании к Федеральному собранию РФ.
Он сообщил, что уже в ближайшее время будут запущены программы по установке приборов учета. "Граждане должны платить только за реально потребляемые ими услуги", - отметил он.
Президент также напомнил, что уже начался переход к использованию энергосберегающих ламп. В следующем году планируется модернизация коммунальных сетей. В результате предпринятых мер в большей мере будут учитываться доходы каждой семьи. Также будут введены энергосервисные контракты.
Программы энергосбережения, по словам Медведева, планируется реализовать и в государственном секторе. "Нам нужно не только наращивать добычу полезных ископаемых, но и добиваться лидерства как в традиционной, так и в альтернативной энергетике", - подчеркнул он.
Президент указал на проблему потерь электроэнергии при передаче ее по территории России. По мнению Медведева, эта проблема может быть решена за счет использования сверхпроводников. "Мы продолжаем терять гигантские объемы энергии при передаче ее по территории страны. Гигантские. В будущем технология именно сверхпроводников кардинально изменит процесс производства, передачи и использования электроэнергии", - сказал президент.
О быстром интернете, цифровом ТВ и современной мобильной связи
Россия, простирающаяся на 11-ти часовых поясах, может и должна стать ключевым звеном в мировой инфраструктуре телекоммуникаций, заявил Дмитрий Медведев.
Говоря о необходимости развития космических технологий и телекоммуникационных систем, президент с сожалением констатировал, что Россия скатилась на 63-е место в мире по развитию инфраструктуры связи. "Без этого мы не сможем двигаться дальше", - подчеркнул он.
Президент поставил задачу в течение ближайших 5 лет обеспечить по всей стране широкополосный доступ в Интернет, цифровое телевидение и мобильные системы связи 4-го поколения. "И по разумным ценам", - подчеркнул Медведев. А в регионах Сибири и Дальнего Востока, по его мнению, "цены должны быть снижены".
"Национальная сетевая инфраструктура должна гарантировать доступ к современным средствам связи в любой точке и, конечно, по разумным ценам. При этом цены на услуги в первую очередь должны снизиться для жителей Сибири и Дальнего Востока", - сказал Медведев в обращении к Федеральному собранию.
Президент отметил, что "приоритет в первую очередь должен отдаваться тем услугам, в которых заинтересовано большинство населения нашей страны, - прежде всего связи с Единой службой спасения и помощи при чрезвычайных ситуациях".
В России впервые за 15 лет зафиксирован естественный прирост населения
В августе в России был впервые за 15 лет зафиксирован естественный прирост населения, заявил президент РФ. "Рост пока незначительный, всего на тысячу человек, но все-таки это уже прирост, - подчеркнул президент. - Результат был достигнут прежде всего за счет известного национального проекта "Здоровье" и новой демографической политики, которой мы все занимаемся. Работа по этим направлениям будет продолжена, у нас есть все возможности сделать так, чтобы население нашей страны не уменьшалось, а росло".
В этой связи Медведев указал на необходимость "с особым вниманием относится к созданию мотивации и условий для здорового образа жизни". Президент согласился с теми авторами откликов на его статью "Россия, вперед!", которые писали, что показателем личного успеха должно стать скорее здоровье человека, а не количество заработанных им денег. "И если у молодежи появится привычка к занятиям спортом, то будут решены и такие острые проблемы, как наркомания, алкоголизм, детская безнадзорность", - убежден Медведев.
Власть поможет социально ориентированным НКО
Государство продолжит поддержку некоммерческих, в том числе, благотворительных организаций, помогающих в решении социальных проблем, сообщил президент в ежегодном Послании Федеральному собранию. "Поправки в законодательство будут направлены на упрощение работы тем НКО, которые ведут благотворительную деятельность и помогают социально незащищенным гражданам".
"Будет введен институт социально ориентированных некоммерческих организаций. Те, кто получат соответствующий статус, смогут рассчитывать на прямую поддержку государства",- сказал он.
"Органы власти смогут оказать им "финансовую, информационную и организационную помощь, предоставлять им госзаказы", - добавил он.
Государство намерено, продолжал он, "освободить от налога материальную помощь, оказываемую благотворительными и некоммерческими организациями детям, оставшимся без попечения родителей, а также инвалидам. От налога на добавленную стоимость будут освобождены услуги некоммерческих организаций по уходу за больными, инвалидами и престарелыми. Социальное обслуживание детей-сирот и оставшихся без попечения родителей".
Кроме того, по словам Медведева, "не будут облагаться налогом на прибыль гранты на поддержку программ охраны здоровья, развития физкультуры и массового спорта".
Также, продолжал он, "не будут облагаться налогом на прибыль гранты на поддержку программ охраны здоровья, развития физкультуры и массового спорта".
Еще одно изменение в законодательство, отметил Медведев, "коснется вопросов формирования и пополнения целевого капитала НКО. Такое станет возможным и за счет пожертвования ценных бумаг и недвижимого имущества. А в перечень видов деятельности, финансирование которых допускается из средств целевого капитала, будет включена охрана окружающей среды". "Будут доработаны и приняты нормы, регулирующие благотворительную деятельность", - подчеркнул он.
К 2015 году Россия должна из космоса "видеть весь мир"
Россия должна за шесть лет выйти на мировой уровень по мощности и срокам работы на орбите отечественных спутников связи. "Россия должна к 2015 году выйти на мировые показатели по мощности и срокам активного существования на орбите отечественных спутников связи. Здесь не все благополучно. Их технические возможности должны позволить видеть весь мир, помочь жителям всем стран вести научные исследования, более эффективно работать, активно общаться", - сказал он.
"Внедряя современные инженерные решения и создавая космические аппараты нового поколения, мы должны уже к 2015 году выйти на мировые показатели по мощности и срокам активного существования на орбите отечественных спутников связи", - сказал президент. По его словам, технические возможности российской спутниковой группировки должны быть способны "видеть весь мир", "помочь жителям всех стран вести научные исследования, более эффективно работать и активно общаться".
Медведев сказал, что приоритетным направлением станет использование космических технологий и отечественной навигационной системы ГЛОНАСС. По его словам, это даст российским гражданам возможность пользоваться современным навигационным оборудованием в автомобилях, поможет обеспечить безопасность транспорта и технически сложных объектов, а также улучшит координацию работы служб, которые отвечают за предотвращение аварий и чрезвычайных ситуаций. "Появятся и новые технологии предоставления картографической информации высокой точности", - заявил президент РФ.
Россия создает новый ядерный двигатель для космических полетов
В России планируется создать ядерную двигательную установку, которая позволит обеспечивать космические полеты, заявил президент РФ Дмитрий Медведев.
"В отдельное направление в рамках модернизационного проекта выделены программы развития ядерной энергетики", - заявил президент. В частности, это касается производства водородного топлива, а также "создания двигательной установки, способной обеспечить космические полеты даже на другие планеты", сказал президент.
Глава государства сообщил, что до 2014 года "у нас появятся реакторы нового поколения, ядерное топливо, востребованное не только отечественными, но и зарубежными производителями". "Ядерные разработки будут применяться и в других сферах, прежде всего, конечно, и в медицине", - сказал президент.
По словам президента, Россия будет также активно участвовать в международной программе использования термоядерного синтеза.
Иностранцам облегчат трудоустройство в России
Российские визы ведущим зарубежным специалистам должны выдаваться без проволочек и на длительный срок, заявил президент РФ. "Нужно упростить правила приема на работу нужных нам специалистов из-за рубежа. Визы им должны выдаваться быстро и на длительный срок", - подчеркнул Медведев. "Мы в них заинтересованы, а не наоборот", - подчеркнул президент, отметив, что "нужно создать постоянно действующие механизмы их поддержки".
Медведев считает необходимым упростить и правила признания научных степеней и дипломов о высшем образовании, полученных в ведущих университетах мира. "Следует упростить правила признания научных степеней и дипломов о высшем образовании, полученных в ведущих университетах мира", - заявил президент.
К тому же Дмитрий Медведев считает необходимым создать комфортные условия для возвращения в Россию отечественных ученых, работающих сейчас за рубежом. "Наши соотечественники могли бы помочь в организации международной экспертизы российских научных проектов, а при создании определенных условий - просто переехать в нашу страну", - заявил президент РФ.
"Поручаю правительству обеспечить расширение грантовой поддержки разработчиков новейших технологий на конкурсной основе", - сказал он.
"Институты развития должны заниматься поиском и отбором перспективных проектов по всей территории страны", - считает президент. "Предоставлять финансовое содействие инновационным предприятиям, в том числе малым, создаваемым сегодня при вузах и научных учреждениях. При этом разделять риски с частными инвесторами", - добавил Медведев.
Коррупцию одними "посадками" не победить, но сажать будем
За 6 месяцев текущего года в России рассмотрено 4,5 тысячи коррупционных дел, сообщил президент РФ. По ним проходят 532 представителя органов государственной власти и более 700 работников правоохранительных органов.
"Эти цифры, к сожалению, свидетельствуют и о масштабах коррупции, поразивших наше общество", - подчеркнул президент. Но одним тюремным заключением для коррупционеров проблему коррупции в России не решить. "Одними посадками проблему не решить, но сажать надо", - сказал он.
По его мнению, чтобы бороться с коррупцией, необходимо добиться, чтобы все сферы государственной деятельности были открытыми для общества, включая и само судейское сообщество.
Но самое главное, убежден Дмитрий Медведев, "воспитание у граждан России нетерпимости к проявлениям этого социального зла".
А самый "беспрецедентный" уровень коррупции и насилия, по данным президента, на Северном Кавказе. "Скажем откровенно - уровень коррупции, насилия, клановости в северокавказских республиках беспрецедентен", - сказал он в четверг.
Медведев высказал мнение, что многие проблемы Северного Кавказа появились вследствие того, что социально-экономическое развитие региона не было по-настоящему результативным. "Источник многих проблем, прежде всего, в экономической отсталости и отсутствии у большинства живущих в этом регионе нормальных жизненных перспектив", - подчеркнул президент.
О "больном вопросе" – ситуации на Кавказе: нужно одно ответственное лицо
Как заявил Дмитрий Медведев, террористов на Северном Кавказе будут продолжать уничтожать. "Мы будем вести непримиримую борьбу с международным терроризмом. Будем уничтожать бандитов", - сказал он. "Террористические преступления в отношении представителей власти, духовенства и силовых структур дестабилизируют обстановку, мешают нормальному развитию экономики и социальной сферы в этом регионе", - заявил президент РФ.
Президент пообещал особую поддержку военнослужащим и сотрудникам прокуратуры, которые служат на Северном Кавказе. "Военнослужащие и работники органов прокуратуры, выполняющие задачи в Северокавказском регионе, будут пользоваться особым вниманием со стороны государства", - сказал он. По словам Медведева, его указом, а также постановлением правительства для них установлены дополнительные льготы и меры социальной поддержки. "И дальше будем к этому обращаться", - сообщил президент РФ.
Президент РФ Дмитрий Медведев также высказал необходимость назначить лицо, ответственное за положение дел в Северо-Кавказском регионе.
"Считаю необходимым разработать и ввести отдельные четкие критерии эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти по проблемам Северного Кавказа. Поручаю правительству в срок до 1 января 2010 года утвердить систему этих критериев и должен быть человек, лично ответственный за положение дел в этом регионе", - сказал он в четверг в ежегодном Послании Федеральному собранию.
"Разумеется, - продолжил Медведев, - он должен обладать достаточными полномочиями для эффективной координации работ на данном направлении. Такой человек появится". Президент считает, что для успешного решения проблем Северо-Кавказского региона необходимы дополнительные меры. "Необходимо развивать предпринимательство, активизировать инвестиционную деятельность - пока благоприятных условий для нее в большинстве республик Северного Кавказа не создано, но менять ситуацию необходимо", - сказал он.
Медведев поручил правительству в течение полугода сформировать перечень инвестиционных проектов, которым будет оказана адресная поддержка. "Подобные проекты могут быть реализованы в сфере энергетики и строительства, развития туризма и санаторно-курортной сети, сельского хозяйства и малого бизнеса. Необходимо рассмотреть возможность применения налоговых и других финансовых механизмов для такого расширения инвестиций - это станет стимулом для предпринимателей начинать здесь бизнес", - сказал президент.
Он также призвал всех, кто родился и вырос в Северо-Кавказском регионе, но сейчас работающих в других субъектах Федерации, "помочь развитию родного края".
Медведев поставил амбициозные задачи по переоснащению армии
Президент РФ Дмитрий Медведев заявил о необходимости поставки в следующем году в российскую армию широкого комплекса самого современного вооружения.
"Одна из самых непростых, но принципиальных задач - это переоснащение войск новыми системами и образцами вооружения и военной техники. В следующем году необходимо поставить в войска более 30 баллистических ракет наземного и морского базирования, пять ракетных комплексов "Искандер", около 300 единиц современной бронетехники, 30 вертолетов, 28 боевых самолетов, три атомные подводные лодки и один боевой корабль класса "Корвет", 11 космических аппаратов", - сказал Медведев. По его словам, все эти меры позволят создать такую армию, "которая не даст шанса угрожать нам и нашим союзникам".
Главы субъектов РФ будут отчитываться перед своими парламентами
Президент РФ Дмитрий Медведев предложил обязать глав исполнительной власти субъектов РФ ежегодно отчитываться перед региональными парламентами, как это происходит на федеральном уровне. "В уставы и конституции субъектов Федерации предлагаю включить статьи о ежегодном отчете руководителей исполнительной власти перед местным парламентом - по аналогии с Конституцией России", - сказал президент в четверг, выступая с Посланием Федеральному собранию.
Он также выдвинул ряд инициатив по функционированию партий на региональном уровне. В частности, глава государства рекомендовал "во всех субъектах РФ принять законы о гарантиях равного освещения в СМИ деятельности партий, представленных в региональных парламентах", а "там, где это не установлено", предоставить партиям, "за которые на региональных выборах проголосовало более 5% избирателей", "гарантии представительства в законодательном органе субъекта Федерации". Такое правило сейчас предусмотрено на федеральном уровне, аналогичные законы уже приняли ряд региональных заксобраний.
Россия готова менять свои подходы к ведению внешней политики
Россия будет вести прагматичную внешнюю политику, однако готова менять свои подходы, чтобы выстраивать совместную с партнерами работу, заявил президент РФ. В числе приоритетов он назвал работу над новым Договором о европейской безопасности.
Президент также поручил правительству и МИД активнее использовать внешнеполитические факторы в интересах развития страны. "Наши отношения с другими странами должны быть также нацелены на решение задач модернизации России; нам нечего, как говорится, надувать щеки", - заявил президент.
"Мы заинтересованы в притоке в страну капиталов, новых технологий и передовых идей; знаем, что и наши партнеры рассчитывают на сближение с Россией для реализации своих приоритетных задач", - сказал он. "Поэтому наша внешняя политика должна быть исключительно прагматичной", - заявил Медведев. "Ее эффективность должна оцениваться по простому критерию - способствует ли она улучшению жизненных стандартов в нашей стране", - считает президент.
Медведев отметил, что многополярность все отчетливее утверждается в мире, и это "ставит перед всеми новые задачи". "Поэтому мы сами должны поменять свои подходы, больше думать о том, как выстраивать совместную работу", - подчеркнул он. "Мы готовы к этому, в том числе и в решении сложных вопросов международной политики, таких как проблемы ядерных программ Ирана и Северной Кореи, нестабильности в Афганистане, ближневосточного урегулирования и других проблем", - добавил глава государства.
Медведев напомнил, что для выработки коллективных подходов есть универсальный механизм ООН. "В последнее время, пожалуй, впервые за годы после окончания холодной войны, ООН набирает обороты", - отметил президент. "Мы будем активно содействовать тому, чтобы Организация укрепляла свои позиции", - добавил он.
Президент особо отметил, что Россия намерена сосредоточить главные усилия в области международной безопасности на работе над новым Договором о европейской безопасности. "В области безопасности главные усилия сосредоточим на работе над новым Договором о европейской безопасности", - сказал он.
"Юридическое, международно-правовое оформление принципа неделимости безопасности в Евро-Атлантике становится императивом, равно как и выработка механизмов практической реализации вытекающих из этого обязательств", - отметил президент.
Глава государства подчеркнул, что новый Договор не нацелен против НАТО. "Мы нашу внешнюю политику против кого-то не выстраиваем", - заявил он. "Нужна общая надежная площадка", - убежден президент. "Если бы у нас был такой эффективный институт, способный остановить агрессора, то у Грузии не хватило бы наглости развязать войну против народа Южной Осетии", - считает он.
Предложения из первого Послания Медведева уже стали законами
Президент России Дмитрий Медведев впервые обратился с Посланием к Федеральному собранию 5 ноября 2008 года. Тогда глава государства дал оценку ситуации в стране, положения России в мире, определил приоритеты в экономике, во внешней и внутренней политике, в социальной сфере, в области безопасности и обороны.
Были предложены меры по оптимизации государственного управления и политической структуры страны. Подчеркнув, что будущее России - в инновационном развитии, Дмитрий Медведев посвятил часть Послания новой системе формирования управленческого корпуса на всех уровнях власти. Особое внимание президент обратил на необходимость возрождения эффективной образовательной системы.
Все инициативы в сфере политической системы, выдвинутые в Послании, стали законами. Так, президент предложил внести поправки в Конституцию и увеличить сроки полномочий президента страны до 6 лет, а Госдумы - до 5 лет. Кроме того, глава государства предложил расширить конституционные права парламента и отнести к предмету ведения Госдумы контрольные функции в отношении исполнительной власти. Соответствующие поправки в Конституцию вступили в силу 31 декабря 2008 года.
Год назад президент также выступил с инициативой изменения принципа формирования Совета Федерации. Федеральный закон, предусматривающий формирование верхней палаты из депутатов региональных и муниципальных парламентов и отмену "ценза оседлости" для членов Совета Федерации, вступит в силу 1 января 2011 года.
12 мая 2009 года был подписан федеральный закон, предоставляющий парламентскую трибуну партиям, не получившим положенных по закону 7 процентов голосов избирателей, но преодолевшим 5-процентный барьер.
В июле 2009 года вступил в силу федеральный закон, который предоставил право партии, набравшей наибольшее число голосов на региональных выборах, предлагать президенту кандидатуру губернатора.
Кроме того, за прошедший год вступили в силу законы об отмене денежного залога на выборах всех уровней и сокращении числа подписей избирателей, о снижении минимальной численности политических партий и равенстве при освещении в СМИ их деятельности, об участии в законотворческом процессе Общественной палаты РФ.