Правительство РФ обсудило меры по реализации транспортной стратегии до 2010 года. Ряд министров высказал мнение о недостаточном финансировании этих мер, сопровождающемся низкой эффективностью и качеством строительства.
В частности, министр природных ресурсов Юрий Трутнев (который, по признанию коллег, является большим автолюбителем высокого класса) заявил, что состояние дорог в России можно определить одним: "Невозможностью переехать из одного пункта в другой", передает ИТАР-ТАСС.
В частности, "текущее содержание дорог связано с отвратительным качеством их строительства и ремонта", сказал он. "Зачастую за пределами МКАД дороги представляют собой просто закатанный в асфальт ландшафт без подушки и соответствующих технологий", - заметил министр. Кроме того, на подавляющей части дорог нет разделительных полос.
"Тысячи погибших - это на нашей совести", - обратился министр к коллегам. - Из-за отсутствия разделительных полос ночью просто невозможно ездить".
"Состояние дорог ухудшается, а значит, ухудшается экономика и инвестиционный климат, нужны деньги, но нужна и переориентация приоритетов", - заявил Трутнев. Со своей стороны премьер-министр Михаил Фрадков согласился, что "при ограниченных ресурсах вопрос приоритетов - важен".
Министр транспорта предложил увязать строительство дорог в глубинке с национальными проектами
Министр транспорта РФ Игорь Левитин предлагает увязать вопрос строительства дорог к населенным пунктам, не имеющим постоянного сообщения, с реализацией приоритетных национальных проектов.
"По сути, у нас 50 тыс. населенных пунктов по полгода находятся без связи (дорожной сети, обеспечивающей сообщение с ними)", - заявил Левитин в четверг на заседании правительства.
По его словам, речь идет примерно о 12 млн человек, которые должны быть обеспечены всеми услугами, которые предоставляются в рамках реализации национальных проектов.
Он считает, что необходимо направлять средства на обеспечение доступного здравоохранения, школьного образования и жилья в этих регионах в первую очередь путем строительства дорог в такие населенные пункты, сообщает "Интерфакс".
"Давайте вместе пересмотрим политику в сторону обеспечения этих населенных пунктов", - заметил Левитин. По его словам, при нынешней финансовой ситуации ежегодно из 50 тыс. таких населенных пунктов удается обеспечивать связью примерно только 300.
Левитин сообщил также, что, в соответствии с расчетами ведомства, транспортная составляющая в конечной цене продукта к 2010 году должна быть снижена до 9-10%.
Ситуация с развитием автодорог в России – чрезвычайная
Глава Минэкономразвития РФ Герман Греф также заявил, что ситуация с развитием автодорог в России - чрезвычайная.
"Можно одобрить стратегию (транспортную), но я хочу сказать, что вижу ситуацию как чрезвычайную для экономики", - сказал он. По данным Грефа, в 2005 году общий объем ввода новых автодорог в России, по сравнению с 2000 годом сократился в 3 раза (если в 2000 году было введено 6 тыс. 867 км, то в прошлом году - лишь 2 тысячи 085 км).
Плотность автодорог в среднем на человека в России в три раза меньше, чем в развитых странах, а на единицу территории - мы отстаем в 8-15 раз. Что касается аварийности, то здесь Россия напротив обгоняет большинство развитых стран. На 10 тысяч автомобилей число ДТП в 5 раз больше, чем в Европе. Так, по данным Грефа, если показатель смертности в России составляет 10,3 (человек на 10 тысяч автомобилей), то во Франции, "где этот показатель самый высокий в Европе - 2,2".
Вместе с тем, финансирование развития отрасли, по мнению Грефа, в России недостаточно. По сравнению с 2000 годом оно составляет лишь 18% от необходимого, тогда как говорить о каких-либо целях, считает он, можно лишь применяя новые технологии на транспорте и строительстве.
По данным Грефа, нанотехнологии, используемые сейчас во многих странах, "дают 10-летний гарантийный строк эксплуатации безямочных явлений и сокращают на 50% стоимость строительства автодорог на 1 км". Новые технологии используются в различных климатических условиях, и в Мексике, и в Канаде, и дают, по его мнению, неплохой результат.
Что касается взлетно-посадочных полос, то "весь мир строит на основе асфальтобетона", продолжил министр. "Почему же мы не строим? У нас нет таких проектных организаций, и все НИИ остались в далеком прошлом, поэтому такое количество износа, и невозможно приземляться на три четверти российских аэропортов", - продолжил он.
Именно поэтому, полагает Греф, выполнение приоритетных целей требует выделения соответствующего финансирования. "Конечно, есть место повышению эффективности строительства, но у нас, к сожалению, министр транспорта - не волшебник, и при заложенном объеме финансирования мы не получим даже восстановления уровня 2000-2001 годов и достижения ни одной из поставленных целей", - подчеркнул Греф.
Глава Минфина считает нереалистичным увеличение финансирования строительства дорог со стороны регионов на 110 млрд рублей в 2007 году
Министр финансов РФ Алексей Кудрин считает нереалистичным увеличение финансирования строительства дорог со стороны регионов на 110 млрд рублей в 2007 году.
Глава Минфина также отметил, что увеличение финансирования из внебюджетных источников теми темпами, которые предполагает Минтранс, также вызывает сомнение. "Я хочу напомнить, что одной из проблем реализации подобных программ в прошлом являлось нерешение проблемы финансирования за счет внебюджетных источников", - сказал Кудрин.
В свою очередь министр транспорта РФ Игорь Левитин отметил, что на сегодняшний день с Минфином согласовано лишь финансирование из федерального бюджета и лишь после этого Минтранс приступит к обсуждению вопросов увеличения финансирования с регионами. При этом он отметил, что на сегодняшний день готовы проекты с регионами примерно на 60 млрд руб.
Как ранее заявлял Левитин, общий объем средств на финансирование транспортной сферы в 2007 г запланирован на уровне 700 млрд руб. При этом из бюджетов всех уровней на дороги и дорожную инфраструктуру планируется выделить 328 млн руб., из них - около 160 млрд руб. планируется выделить на реконструкцию дорог и дорожной инфраструктуры.
Правительство РФ одобрило меры по реализации транспортной стратегии до 2010 года
Завершая обсуждение данного вопроса, премьер-министр Михаил Фрадков подытожил, что правительство РФ одобрило меры по реализации транспортной стратегии до 2010 года.
"Ясно, что проблема эта - комплексная, и здесь предметнее надо работать", - заметил он. "Общий вывод: эта сфера является приоритетной", - сказал Фрадков и добавил, что "это надо транслировать на нашу повседневную работу, поскольку это касается всех, в первую очередь безопасности граждан и их комфорта".
Обращаясь к главному докладчику по данному вопросу, министру транспорта РФ Игорю Левитину, Фрадков высказал мнение, что, определяя меры по развитию транспортной сферы, необходимо более четко обозначать их приоритеты, за которыми стоит финансирование.
"Задача министра финансов - последние деньги держать у себя, а наша задача - определить для него приоритеты", - заметил Фрадков. "Все знают, как мы деньги закапываем везде, и здесь в первую очередь", - продолжил Фрадков и подытожил: "Деньги деньгами, но не забывайте о мозгах и контроле".
В ходе заседания министр финансов РФ Алексей Кудрин сообщил, что "за последние два года дороги, по сути, убраны из приоритетов при распределении инвестиционных средств". В 2000 году, по его данным, налоги на горюче-смазочные материалы и транспорт были связаны, и при скачке цен на нефть, дорожные фонды получали больше средств на дороги.