Информационно-аналитический центр "Сова" представил доклад "Неправомерное применение антиэкстремистского законодательства в России в 2011 году" - подобные отчеты публикуются с 2007 года. По мнению экспертов, в минувшем году власти только усилили свое внимание к интернету, блокируя отдельные сайты и возбуждая уголовные дела против пользователей Сети, пишет "Газета.ru".
Как правило, говорится в докладе, сайты блокируются из-за наличия на них одного-двух запрещенных ранее материалов. При этом часто приходится догадываться о причине блокировки сайтов, если речь идет о внесудебном решении правоохранителей: основания для временного или полного запрета конкретного портала просто не называются, заявляют авторы доклада.
По данным экспертов, особый особый интерес у сотрудников правоохранительных органов вызывают сайты нетрадиционных религиозных организаций (как христианских, так и мусульманских), запрещенных политических структур и порталы с националистическими материалами: в 2011 году блокировались сайты "свидетелей Иеговы", запрещенной Национал-большевистской партии, говорится в докладе. Впрочем, иногда требования блокировки носили более массивный характер.
В качестве примера можно привести ситуацию в Тольятти, где прокуратура потребовала от ряда местных провайдеров заблокировать доступ сразу к 100 сайтам, и суд утвердил это требование по 80 из них.
При этом, как отмечают специалисты "Совы", именно провайдеры зачастую и попадают "под раздачу". В большинстве случаев, когда компании, пытаясь доказать, что они не могут нести ответственность за то, что читают, слушают и смотрят их клиенты, доходили до суда, они проигрывали.
В 2011 году к ответственности, связанной с борьбой с экстремизмом, стали чаще привлекать руководителей школ и библиотек. Если с середины 2008 года по конец 2010 года было известно не менее 170 случаев неправомерных санкций в отношении руководства библиотек (включая школьные библиотеки), в 2011 году было не менее 138 таких случаев.
Проблемы возникали из-за "экстремистских материалов", распространяемых через интернет, хотя никакого отношения школы и библиотеки на самом деле к этим материалам не имели, говорится в докладе, но должны блокировать "экстремистский контент".
На практике это требование выражается в необходимости устанавливать в каждой школе и библиотеке специальные фильтры. В школы в свое время было централизованно разослано соответствующее программное обеспечение, но следить за обновлением баз данных образовательные учреждения должны сами, а на это, как правило, не хватает ни денег, ни кадров. Библиотекам подобные фильтры не поставлялись вовсе, а денег на их самостоятельную установку у них, естественно, нет, констатируют авторы доклада.
Причем и сами санкции стали жестче. Если раньше дело, как правило, ограничивалось предостережениями и дисциплинарными мерами, то теперь руководителям библиотек выносились приговоры по ст.20.29 КоАП РФ за хранение в целях массового распространения экстремистских материалов.
И хотя до "великого китайского файрвола", когда на государственном уровне блокируется большинство крупнейших западных интернет-ресурсов, России еще далеко, "правоохранительные органы стихийно двигаются именно в эту сторону", отмечают эксперты.
В подтверждение этого можно привести инициативу генерал-майора полиции Алексея Мошкова, который в декабре прошлого года предложил снизить уровень анонимности в интернете, в частности, ввести обязательную фактическую регистрацию пользователей социальных сетей.
"Зарегистрируйся под реальным именем, сообщи настоящий адрес - и общайся. Если ты - честный, законопослушный человек, зачем прятаться?" - заявил тогда он и подставил свое ведомство под шквал критики как пользователей интернета, так и правозащитников.
Тогда оправдываться пришлось главе МВД Рашиду Нургалиеву, который назвал инициативу своего подчиненного глупой.