Резервный фонд либо получит меньше перечислений нефтегазовых доходов, либо не получит ничего, да еще и часть его средств придется потратить, следует из материалов Минфина, которые приводят "Ведомости".
Раньше такое бывало только в кризис, но и в этом году доходы российского федерального бюджета могут оказаться меньше запланированных. Поскольку расходы согласно Бюджетному кодексу снижать нельзя, нехватку доходов придется компенсировать из резервного фонда.
Нефтегазовых доходов при этом будет даже больше, чем планировалось из-за разницы базовой цены нефти, по которой верстался бюджет (97 долларов за баррель), и фактической (105 долларов). Доходы от экспорта нефти и газа будут на 425,5 млрд рублей больше. Но в резервный фонд, по расчетам Минфина, в лучшем случае будет перечислено 67,5 млрд, а в худшем - изъято 242,5 млрд, или почти 9% средств.
Главная причина - нехватка ненефтегазовых доходов из-за возмещения НДС госкомпаниям, а также срыв программы приватизации: из-за этих двух факторов бюджету не хватает 600-800 млрд рублей.
Замминистра финансов Татьяна Нестеренко говорит изданию, что это всего лишь риски, Минфин оценивает разные варианты событий, но о них необходимо знать.
Минфин заложил в бюджет на 2013 год 427 млрд рублей от приватизации, однако в феврале представители Росимущества,заявили, что перечисления не превысят 60 млрд, так как некоторые сделки проводятся в форме допэмиссии и средства остаются у компаний, как, например, в случае с приватизацией 10% ВТБ.
Теперь Минфин рассчитывает в этом году на продажу только 7% федеральных акций "Алросы" (они, по оценке Росимущества, стоят около 22,5 млрд), а в приватизацию 25% "Совкомфлота" и 20% НМТП не верят.
Другие потери бюджета вызваны необходимостью возмещения НДС госкомпаниям. По оценкам Минфина, это 213 млрд рублей компенсации госкомпаниям после завершения в 2012 году крупных инвестиционных проектов - саммита АТЭС, некоторых олимпийских строек, трубопроводов.
Бюджет попал в ножницы: с одной стороны, раздуты расходы из-за предвыборных обещаний президента, с другой - введено бюджетное правило, ограничивающее использование доходов, рассуждает Владимир Тихомиров из ФК "Открытие". Правительству придется чем-то жертвовать - расходами или правилом, продолжает он: "Если правило начинает, по сути, нарушаться сразу после его введения, то создается ощущение, что и в будущем оно не будет обязательно для соблюдения".