Организация "Роскомсвобода" подала в Роскомнадзор жалобу на Московскую административную дорожную инспекцию (МАДИ). Правозащитники подозревают, что, штрафуя москвичей за нарушение режима самоизоляции, инспекция нарушила закон о персональных данных, рассказал "Ведомостям" юрист "Роскомсвободы" Саркис Дарбинян.
Ранее МВД заключило соглашение с правительством Москвы о передаче правительству части полномочий по возбуждению и рассмотрению дел об административных правонарушениях. В функции МАДИ, в соответствии с постановлением правительства Москвы, входит контроль за соблюдением дорожной разметки и правил парковки. А вот следить за соблюдением режима самоизоляции эту организацию никто не уполномочивал.
Между тем, согласно федеральному законодательству, обработка персональных данных может осуществляться либо с согласия гражданина, либо при наличии законной цели. Однако правозащитники полагают, что МАДИ осуществляла обработку и без такого согласия, и при отсутствии законной цели.
Таким образом, по их мнению, получение инспекцией персональных данных владельцев транспортных средств, последующая их обработка и хранение для вынесения штрафов на основании ст. 3.18.1 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) Москвы были незаконными. Правозащитники просят Роскомнадзор дать правовую оценку действиям МАДИ, а в случае нарушения - привлечь виновных к административной ответственности за нарушение законодательства о персональных данных. Если Роскомнадзор не найдет нарушений, то следующим шагом для правозащитников станет обращение в суд.
В Москве для штрафов автомобилистов без пропусков при режиме самоизоляции использовали в том числе дорожные камеры. В апреле муниципальные депутаты из нескольких районов Москвы подали в Мосгорсуд иск с требованием отменить внесенные в столичный КоАП поправки, позволяющие штрафовать за нарушение "режима повышенной готовности" с помощью камер видеонаблюдения и геолокации. Журналист Алексей Обухов и муниципальный депутат округа Кунцево Денис Шендерович пытались оспорить статью КоАП об автоматическом выписывании штрафа без протокола и постановления, однако Мосгорсуд посчитал это законным.
Ранее юридическая компания Destra Legal cоздала сервис, который позволяет в автоматическом режиме оспаривать и направлять в суды штрафы за нарушение самоизоляции. Пошаговое руководство по заполнению жалобы предусматривает все возможные ситуации, в которые может попасть человек, передвигающийся на автомобиле, - например, у него не было цифрового пропуска, или тот был оформлен с ошибкой, оказался аннулирован, или за рулем вообще находился другой человек. Воспользоваться приложением можно бесплатно, как и юридическим сопровождением, - оператор в чате поможет определиться с территориальной подсудностью, списком документов и объяснит, как направить жалобу в суд онлайн.
В Destra Legal считают, что у мэрии нет полномочий штрафовать граждан за нарушение самоизоляции при помощи дорожных камер, так как Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) предусматривает такую возможность только для административных нарушений в области ПДД либо благоустройства. Эту позицию ранее подтвердил и Верховный суд в своем обзоре по COVID-19 - в документе говорится, что штрафы за нарушение самоизоляции могут назначаться исключительно в порядке, предусмотренном федеральным законом. Между тем столичные водители пожаловались на полученные ими штрафы за езду без пропусков. Многие из них отмечали, что у них имелись пропуска, но система все равно сочла их нарушителями.