Власти Тольятти решили принять меры к ужесточению правил проведения массовых акций. Мэр города Анатолий Пушков внес на рассмотрение в самарскую областную думу поправки к областному закону "О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия", в котором изложены дополнительные требования к организаторам акций.
Власти утверждают, что меры не связаны с намерением руководства "АвтоВАЗа" в ближайшем будущем сократить около 28 тыс. сотрудников и намеченными на начало августа акциями протеста, сообщает "Коммерсант".
Согласно внесенным поправкам, организаторы публичной акции должны предоставлять властям подробный план основных этапов мероприятия и список ответственных за каждый из них. Кроме того, будет необходимо предоставлять схему места проведения акции, согласование с собственником земельного участка или помещения.
- "АвтоВАЗ" планирует сократить каждого четвертого сотрудника
Если мероприятие требует ограничений в дорожном движении, организаторов обяжут согласовать схему движения с ГИБДД. Если проведение акции потребует материально-технического обеспечения, устроители обязаны будут предъявить доверенности, выданные участникам на использование инвентаря.
Напомним, что по Кодексу об административных нарушениях устанавливается штраф от 1 тыс. до 2 тыс. руб. для организаторов и от 500 руб. до 1 тыс. руб. для участников акции за нарушение порядка организации или проведения публичной акции.
Недавно Конституционный суд обнародовал определение по делу о проверке конституционности федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
Группа граждан оспорила норму, которая разрешает местным чиновникам выдвигать организаторам публичного мероприятия "мотивированное предложение" об изменении запланированного места или времени его проведения. Суд пояснил, что ограничивать проведение мероприятий без причин нельзя, однако, по мнению судьи Анатолия Кононова, оспоренная норма все равно будет приводить к произвольным запретам на проведение публичных мероприятий.
Напомним, что об инициативе ужесточения правил проведения массовых мероприятий стало известно почти сразу после сообщения о запланированной на август остановке главного конвейера "АвтоВАЗа". В связи с этим будут уволены 27691 сотрудника завода, а с сентября "АвтоВАЗ" перейдет на сокращенный график работы и сдельную оплату труда.
На 6 августа намечен митинг протеста независимого профсоюза АвтоВАЗа "Единство".
Несмотря на уверенность экспертов о связи двух событий - готовящихся акций протеста и выдвижение инициативы, начальник управления по работе с населением администрации Автозаводского района Тольятти Юрий Хвостов заверил газету, что законопроект не связан с запланированными сокращениями на "АвтоВАЗе".
В то же время, по мнению юристов, если самарская областная дума все же примет внесенный законопроект, его сразу же можно будет оспорить в КС. Право граждан на участие в массовых мероприятиях прописано в Конституции, и ограничено оно может быть только федеральным законом, поясняют юристы.