"Почему ничего не происходит?
У меня ответ простой: всем пофиг. Это следствие общей неэффективности государства. Чиновники проявляют инициативу только в тех вопросах, которые позволят им заработать денег или расширить пределы своей компетенции (получить больше власти).
Поэтому никакие системные изменения, несущие пользу всем, но не несущие пользу конкретным чиновникам, не реализуются. Ни у кого на это нет времени.
Ну и ладно. У нас есть время и желание."