Федеральная антимонопольная служба взялась разобраться с рынком ритуальных услуг. Уже в этом году в Госдуму будет внесет пакет законопроектов по реформированию похоронного дела, пишет "Российская газета".
Закон "О погребении и похоронном деле" написан 15 лет назад. Неверная трактовка закона привела к тому, что большинстве городов в этой сфере работают компании-монополисты и нарушения закона о защите конкуренции - обычное дело для этих организаций.
Михаил Федоренко, замначальника управления контроля социальной сферы и торговли ФАС объясняет, что поводом к активным действиям со стороны ФАС послужило разъяснение Президиума Высшего арбитражного суда: оказывать услуги по погребению могут не только специализированные службы, но и коммерческие организации.
Кроме того, было разъяснено, что органы местного самоуправления не могут передавать общественные кладбища в ведение какого-либо хозяйствующего субъекта. Муниципальные власти должны определить порядок управления кладбищем.
ФАС выяснила, что во многих городах сложилась недобросовестная практика передачи земель в управление приближенным к властям компаниям, преимущественно МУПам, ГУПам.
Первое, что они сделали, ограничили доступ других компаний на кладбище. Постепенно такое эксклюзивное положение позволило выдавить конкурентов и самостоятельно устанавливать цены.
После разъяснения Высшего арбитражного суда ФАС возбудила 241 дело о нарушении антимонопольного законодательства.
ФАС намерена также разработать пакет поправок в закон о погребении и похоронном деле, в котором прописать разделение функций по содержанию, эксплуатации и благоустройству кладбищ за счет средств бюджетов и полномочий специализированной службы, реализующей государственные гарантии в сфере похоронных услуг за счет бюджетных средств.
Муниципальным властям предлагается определить порядок предоставления гражданам гарантированных бесплатных мест на кладбище, а также порядок распределения дефицитных "хороших" мест, в том числе на полузакрытых кладбищах,который должен быть регламентирован ясными правилами и основан на федеральном законе.