В 13 раз увеличился за четыре года средний размер "средней" взятки, полученной чиновником от российского бизнесмена: с 10200 до 135800 долларов. Об этом говорится во втором масштабном исследовании коррупции в России, осуществленном фондом ИНДЕМ.
Первый такой опрос прошел в 2001 году. Исследование разбито на две части: отдельно в сфере бизнеса (годовой объем взяток - 316 млрд долларов, в 2,6 раза больше доходной части федерального бюджета) и отдельно - в сфере "потребительских" услуг (годовой объем 3,01 млрд долларов).
Деловая динамика - в сравнении с 2001 годом - поразила исследователей: более чем в 13 раз вырос размер "средней" взятки. Аркадий Вольский, президент РСПП, даже не поверил ИНДЕМу: "Увеличение в 13 раз сомнительно, но взятки точно перешли в новую стадию, и появились "прейскуранты" у чиновников. Объяснить это можно, с одной стороны, увеличением частного сектора, с другой - положение дел ухудшила административная реформа". Эксперты также объясняют резкий рост размера взяток тем, что в бизнес-сообществе утверждается мнение о взятке как о самом коротком пути решения проблем, отмечают "Ведомости".
Среднегодовой "взнос" бизнеса вырос с 22900 долларов до 243750. "Это обобщенный объем заносимых денег от конкретной компании", - уточняет президент фонда ИНДЕМ Георгий Сатаров.
С 2001 года уменьшился только один показатель - интенсивность дачи взяток: среднее их число сократилось на 20%.
Спрашивали у бизнесменов и о том, куда чаще всего приходится заносить деньги. Победителем стали нефинансовые органы, осуществляющие "контрольные и надзорные" функции - пожарные, СЭС, торговые инспекторы и др. Их упомянули 39% = ровно столько же было в 2001 году. Уменьшилась коррупция в налоговых органах: 12,2% против 19% в 2001 году, слегка увеличилась - в правоохранительных: 11,8% против 10,5%.
Взятки на потребительском рынке
"Потребительскую" коррупцию авторы считали, разделив бесплатные государственные услуги на "отрасли": образование, медицина, правоохранительная деятельность, военная служба и т.д. За постоянную величину при расчете уровня коррупции авторы взяли цену квадратного метра жилплощади на первичном рынке. "Она наиболее наглядно отражает динамику цен на рынке, - объяснил научный директор "РОМИР Мониторинг" Николай Попов. - В 2001 году на одну среднюю взятку бизнеса можно было купить 30-метровую квартиру, а теперь - 300-метровую".
Социологи условно разделили весь "потребительский" рынок на рынок "риска коррупции" (готовность чиновников требовать взятки) и рынок "спроса на коррупцию" (готовность граждан давать взятки). Самым коррупционным по "риску" оказались военкоматы - 57,7% (32% в 2001-м). Самый большой рост "коррупционных рисков", более чем втрое, произошел в школе - с 13,2% до 41%. И без того высокий риск коррупции в высшем образовании (перевестись из одного вуза в другой, сдать экзамены) увеличился еще в полтора раза - с 36% в 2001 году до 52% в 2005.
Готовность дать взятку у россиян снизилась с 74,7% в 2001 году до 53,2%. Единственное исключение - освобождение от военной службы: готовность платить повысилась с 50% до 63,4%. Высоким остался и уровень коррупции в здравоохранении (62% против 80,4% в 2001 году). Сатаров объясняет это "жизненной необходимостью граждан". Самый высокий показатель готовности платить - при контактах с автоинспекцией: 68,9%, но в 2001 году он составлял 86,0%.