По результатам проверок проекта "Сахалин-2" возможный объем штрафов по многочисленным нарушениям может составить от 10 млрд до 50 млрд долларов, цитирует РБК daily заместителя руководителя Росприроднадзора Олега Митволя. Однако пока у министерства природных ресурсов нет эффективного инструментария для расчета взыскания штрафов по проектам подобного масштаба. В результате перспектива получения в бюджет многомиллионных сумм по природоохранному ущербу, которые Росприроднадзор надеялся взыскать с оператора проекта, остается под вопросом.
Согласно "Плану-графику природоохранных мероприятий по устранению замечаний и требований Росприроднадзора по проекту "Сахалин-2", подрядчики компании Sakhalin Energy (SE, оператора проекта "Сахалин-2") выплатили лишь около 5 млн рублей штрафов по предписаниям Росприроднадзора. Самый крупный из них - свыше 3 млн рублей - оплатил подрядчик ООО "СМУ-4" по протоколу о нарушениях лесопользования. Еще 260 тыс. рублей штрафных санкций были оспорены компанией и ее подрядчиками с декабря 2006 по февраль 2007 года в судах (12 судебных решений принято в пользу компании и ее подрядчиков). Причем продолжает оспаривать ряд санкций Росприроднадзора.
Между тем, имеется информация, что даже каркас методики расчета ущерба лесному фонду и водным ресурсам от масштабных проектов, подобных "Сахалину-2", в МПР все еще не разработан. Поэтому перспектива взимания колоссальных в перспективе штрафов остается туманной.
Напомним, что проверки проекта "Сахалин-2" Росприроднадзором проходили с июля по ноябрь прошлого года. По итогам проверок Росприроднадзора SE уже представляла в МПР план природоохранных мероприятий по "Сахалину-2", который был признан отпиской и отправлен на доработку. Новый план министр природных ресурсов Юрий Трутнев счел более конкретным и детальным. По информации пресс-службы МПР, документ подготовлен специалистами SE при участии экспертов "Газпрома" и ученых.
Сергей Вострокнутов, директор по развитию Неправительственного экологического фонда им. Вернадского, который оценивал для "Газпрома" экологическую ситуацию вокруг проекта "Сахалин-2" и был знаком с текстом природоохранного плана, считает, что он требует конкретизации в части технической реализации заявленных работ. "Сказано, какие имеются нарушения, но все еще непонятно, как именно их устранять", - отмечает он. Эксперт напоминает, что Росприроднадзор проводил свои проверки лишь на локальных участках трассы трубопроводов "Сахалина-2", тогда как, по мнению ученого, необходим полный аудит этой трассы, по результатам которого можно было бы оценить затраты на реализацию проекта.
Ранее мы уже сообщали, что 21 декабря 2006 года российский "Газпром", англо-голландская Royal Dutch Shell plc, и японские Mitsui&Co., Ltd и Mitsubishi Corporation подписали протокол о вхождении "Газпрома" в качестве ведущего акционера в Sakhalin Energy. Согласно этому документу, "Газпром" приобретет 50% плюс одна акция в Sakhalin Energy за 7,45 млрд долларов США. Для совершения этой сделки каждый из существующих акционеров Sakhalin Energy уменьшит свою долю на 50% при пропорциональном распределении суммы выплаты. В результате Shell будет владеть 27,5% акций, а Mitsui и Mitsubishi - 12,5% и 10% акций соответственно.