Комитет Госдумы по информполитике и информационным технологиям предложил нижней палате парламента рассмотреть законопроект о "праве на забвение" в первом чтении 16 июня. Отзывы, предложения и замечания к документу будут приниматься до 10 июня, говорится в материалах Госдумы. Заключение правительства РФ на законопроект не требуется, решило
правовое управление Госдумы, передает "Интерфакс".
Ранее с инициативой введения в России "права на забвение" выступил
помощник президента РФ и бывший глава Минкомсвязи Игорь Щеголев. В
апреле он зачитал на коллегии Роскомнадзора программную речь, заявив
о необходимости защиты персональных данных от интернет-сервисов, которые
стирают границы между странами и попирают права граждан на тайну личной
жизни.
- "Яндекс", предвидя злоупотребления, подверг резкой критике законопроект
Законопроект также расширяет возможности граждан добиваться
удаления информации о себе с любых интернет-ресурсов, а не только
поисковиков. При этом он распространяет юрисдикцию российских судов на
иностранные интернет-поисковики, если они распространяют рекламу,
адресованную российским потребителям.
Согласно законопроекту, "оператор поисковой системы" обязан по
требованию гражданина прекратить выдачу ссылок на информацию о заявителе
- как на "недостоверную", так и достоверную, в случае, если она
рассказывает о событиях, произошедших более трех лет назад. Исключение
делается для информации о событиях, "содержащих признаки уголовно
наказуемых деяний, сроки привлечения к уголовной ответственности по
которым не истекли, а также информации о совершении гражданином
преступления, по которому не снята или не погашена судимость". Также
интернет-ресурсы будут обязаны по требованию граждан удалять информацию,
"распространяемую с нарушением законодательства".
Под определение поисковой системы в законопроекте подпадает любая
"информационная система, осуществляющая по запросу пользователя поиск
информации определенного содержания" в интернете и "предоставляющая
пользователю ссылки для доступа к ней", кроме ресурсов, определенных
законом как "имеющие общегосударственное значение". То есть поисковой
системой в терминологии закона можно счесть любой сайт со встроенным
поиском.
При этом поисковики не имеют права раскрывать информацию об обращениях
граждан, желающих удалить ссылки на информацию о себе.
Интернет-ресурс обязан мотивировать свой отказ, если не считает
нужным удовлетворить заявление гражданина, а тот вправе обжаловать его в
судебном порядке.
Кроме того, законопроект вносит поправки в Гражданский кодекс (ГК)
РФ, которые дают гражданам возможность требовать удаления информации,
порочащей честь, достоинство или деловую репутацию "от любых лиц,
распространяющих такую информацию, либо от лиц, предоставляющих сведения о месте ее нахождения в сети интернет", то есть от любого
интернет-сайта. Механизм реализации такого требования, в отличие от
ситуации с поисковиками, в законопроекте не прописан.
"Гражданин вправе также требовать удаления информации в иных
случаях, предусмотренных законом", - говорится в документе. Определения
этих случаев в законопроекте нет.
Те же депутаты подготовили поправки в Кодекс РФ об административных
правонарушениях, устанавливающие штрафы за неисполнение правомерных
требований гражданина о прекращении выдачи ссылок. В таких случаях штраф
составит 100 тысяч рублей. Если же интернет-ресурс не выполнит в течение
5 дней решение суда об удалении ссылок, санкции составят 3 млн рублей.
В ЕС "право на забвение" не такое радикальное, как готовят в России
"Право на забвение" - европейское изобретение. Год назад Высший суд
ЕС поддержал иск гражданина Испании Марио Костеха Гонсалеса, предписав
Google обеспечить удаление личной информации по запросу пользователя.
"Право на забвение" получили все пользователи ЕС - они могут потребовать
от интернет-поисковиков удалить из выдачи ссылки на информацию о себе.
Механизм удаления ссылок, реализованный в ЕС, отличается от
предложенного российскими депутатами. В частности, Google запрашивает у
пользователя URL-адрес конкретной веб-страницы, ссылку на которую
требуется удалить. Google рассматривает запросы на удаление ссылок из
поисковой выдачи в индивидуальном порядке. Компания заявляет, что при
этом учитывает как права отправителя, так и общественный интерес,
который представляет информация.
С 29 мая 2014 года, когда Google официально приступил к
рассмотрению запросов, он получил 262,6 тыс. запросов на удаление ссылок
на личную информацию из выдачи. Компания согласилась удалить почти
половину (41,3%) от 953,3 тысячи запрошенных URL-адресов.