Бывший советник президента по экономическим вопросам Андрей Илларионов обвиняет российское руководство в том, что оно отказывается ратифицировать международную Энергетическую хартию из соображений личной выгоды. Кремль активно создает монополии в этой сфере, чтобы вывести капиталы из ведения возможной будущей российской власти, утверждает экономист, в октябре уехавший из России для работы в либеральном Институте Катона (Cato Institute) в Вашингтоне.
"Ратификация Энергетической хартии, безусловно, находится в интересах России, - сказал Илларионов Financial Times Deutschland. - Но, конечно, не в интересах правящей элиты". Целью российского руководства является создание монополий - "в инфраструктуре, в добыче сырья и в торговле". Они создаются за счет частных предпринимателей и идут во благо "государственным олигархам", говорит Илларионов. (Полный текст на сайте InoPressa.ru.)
- ОЭСР: государственный монополизм препятствует экономическому росту
- История вопроса: Энергетическая хартия
- Европа пытается пробиться сквозь польское вето
- Илларионов: политико-экономический эмигрант
Такое развитие событий угрожает также иностранным предприятиям, предупреждает экономист: "Тот, кого это еще не коснулось, должен понимать, что это еще далеко не конец". По мнению Илларионова, сейчас Россия превратилась в страну, которая не слишком отличается от авторитарно управляемой Белоруссии.
Илларионов, который почти год назад покинул пост советника Путина по экономическим вопросам, критикует возрастающие масштабы огосударствления в России. Кремль, говорит он, присвоил себе такие нефтедобывающие компании, как "Юганскнефтегаз" и "Сибнефть", и теперь стремится сохранить их за собой. "Присвоение этих компаний было абсолютно нелегальным, и теперь речь идет о том, чтобы легализировать эту собственность, - сказал Илларионов. - Именно этой цели подчинены выход на биржу "Роснефти", строительство трубопроводов и приобретение зарубежных коммунальных распределительных предприятий". Капиталы выводятся из ведения возможной будущей российской власти, объясняет он.
Отметим, что Илларионов однажды уже вынужден был опровергать приписанные ему зарубежной прессой резкие высказывания в адрес Кремля и лично президента РФ Владимира Путина. В мае 2006 года в британской The Times появилась статья "Целью энергетической политики Путина может быть усиление напряжения" с похожими на высказанные в интервью FTD тезисами. На следующий день Илларионов в письме, поступившем в редакцию NEWSru.com, открестился от резких высказываний в адрес Путина. "В то время как некоторые из упомянутых в них вопросов действительно обсуждались во время моего разговора с (автором статьи) г-ном Мортишедом, их интерпретация очевидным образом противоречит моим взглядам", - заявил экономист.
ОЭСР: государственный монополизм препятствует экономическому росту
Критика бывшего советника президента Путина косвенно затрагивает почти всю руководящую верхушку Кремля, которая в течение последних лет постепенно внедрилась в советы директоров крупных российских предприятий, указывает FTD.
Financial Times Deutschland в качестве примера приводит "Роснефть", совет директоров которой возглавляет замглавы администрации Игорь Сечин. В начале 2005 года "Роснефть" завладела крупнейшим дочерним нефтедобывающим предприятием разгромленного частного нефтяного концерна ЮКОС - "Юганскнефтегазом". Впрочем, что Илларионову не понравилось в покупке "Сибнефти", приобретенной "Газпромом" у Абрамовича более чем за 13 млрд долларов, издание не поясняет.
С критикой в последнем докладе по России выступила и Организация по экономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР). Экспертам не нравится структурная политика, которая обнаруживает "явную тенденцию к наращиванию государственной собственности". "Российские власти, очевидно, снова пытаются оказывать непосредственное влияние на предприятия, - сказал в понедельник автор доклада ОЭСР Андреас Вергеттер на презентации исследования в Берлине. - Этот структурно-политический вектор развития нас беспокоит". По мнению ОЭСР, в ближайшие годы темпы роста экономики России снизятся.
Европа пытается пробиться сквозь польское вето
В настоящее время в связи с ратификацией Энергетической хартии Кремль оказывается под нарастающим давлением, напоминает FTD. Польша, требуя одобрения документа, недавно наложила вето на переговоры ЕС с Россией о новом соглашении о партнерстве и сотрудничестве. Энергетическая хартия 1994 года предусматривает, в частности, открытие рынков для конкуренции и доступ иностранных производителей к транспортной сети нефте- и газопроводов. Последний момент является неприемлемым для Кремля и "Газпрома", в настоящее время монопольно распоряжающегося своими трубопроводами.
Вето станет одной из центральных тем на встрече "Веймарского треугольника", которая пройдет во вторник в городе Метлах, расположенном в Саарланде. Канцлер Германии Ангела Меркель встретится с президентами Франции и Польши, Жаком Шираком и Лехом Качиньским. Эта встреча была запланирована на лето, но не состоялась тогда из-за болезни Качиньского, напоминает Die Welt.
"Я надеюсь, что Польшу удастся убедить пойти на компромисс в вопросе о переговорах с Россией", - заявил председатель комитета по иностранным делам Рупрехт Поленц, представляющий фракцию ХДС. "Мы считаем, что более перспективным было бы включить важнейшие принципы этой хартии в новое соглашение с Россией", - заявил он. Рамки переговоров стали бы в этой связи шире, и в этом случае удалось бы достичь компромисса. (Полный текст на сайте InoPressa.ru.)
С другой стороны, как указывает FTD, сейчас громче звучат и голоса, требующие более жесткого политического подхода к России. Американский сенатор-демократ Джозеф Байден считает, что отношения с Москвой "должны подвергнуться коррекции". "Россия все больше приближается к олигархии", - говорил Байден, чья кандидатура выдвинута на пост председателя комитета по внешней политике в американском сенате. Его коллега-республиканец Линдсей Грэм назвал Россию "диктатурой одного человека", с которой нужно вести себя жестко.
Илларионов: политико-экономический эмигрант
Илларионов был в центре российской экономической политики с тех пор, как в 1991 году распался Советский Союз, указывает американская газета. Он был частью команды экономических реформ практически с того момента, как такая команда впервые была собрана премьер-министром Егором Гайдаром в самом начале посткоммунистического периода. Он был советником премьер-министра Виктора Черномырдина в середине 1990-х, а после периода, когда Илларионов руководил собственной научно-исследовательской организацией, Путин убедил его вновь вернуться в 2000 году.
Илларионов сыграл критическую роль в успешном продвижении России к полному членству в "большой восьмерке", но позже говорил, что членство в G8 - это слишком, учитывая прискорбное направление политических реформ в Москве.
В декабре 2005 года Илларионов ушел с поста советника президента по экономическим вопросам. Он заявил, что больше не может свободно выражать свое мнение, а в России за шесть лет президентства Владимира Путина произошла смена политического режима. "Одно дело - работать в частично свободной стране, какой Россия была шесть лет назад, другое дело - когда страна перестала быть политически свободной", - подчеркнул он.
"Лично я очень много вложил в рыночные реформы в России и в то, чтобы сделать ее открытой для мира, - сказал бывший советник президента в интервью The Washington Times, - но я чувствовал, что могу играть эту роль, только если вся страна в целом движется в верном направлении... Быть экономическим советником диктатуры - слишком высокая цена, поэтому я подал в отставку", - говорит он.
В октябре 2006 года он заключил контракт с Институтом Катона - самым авторитетным исследовательским центром в мире либеральной направленности. Он пояснил, что его работа в вашингтонском институте будет в основном связана с проблемами свободных рынков и экономических свобод в России и других странах, в том числе в Китае. "Один из уроков, который я усвоил в России, заключается в том, что свобода - это нечто неделимое, - говорит он. - Если свобода умирает в одной стране, то и другим странам приходится за это расплачиваться. А теперь несвободные страны начали объединяться, что создает для нас более серьезную угрозу, чем когда-либо в прошлом".