Следственный комитет России (СКР) расследует обстоятельства исчезновения сотен миллионов рублей, выделенных на строительство различных объектов, в том числе пограничных переходов, застав и постов. Обвинение в превышении должностных полномочий предъявлено заместителю начальника управления капитального строительства (УКС) службы обеспечения деятельности ФСБ Юрию Сулину. Ущерб от его действий оценивается более чем в 600 миллионов рублей, пишет "Коммерсант".
Юрий Сулин был задержан сотрудниками управления собственной безопасности ФСБ, ему предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного п. "в" ч. 3 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий с причинением тяжких последствий). Сулин не проконтролировал исполнение целого ряда контрактов, заключенных спецслужбой на строительство различных объектов, в том числе в рамках реализации федеральной целевой программы (ФЦП) "Государственная граница Российской Федерации (2012-2020 годы)". Речь идет о 134 млрд руб., которые планировалось потратить на строительство погранпереходов, а также застав и постов для пограничной службы ФСБ.
По данным следствия, заключая контракты на возведение подобных объектов, УКС выплатило коммерческим структурам 657,989 млн руб. за работы, которые не были до конца выполнены, или переплатило подрядчикам. При этом средняя стоимость одной заставы, построенной в рамках ФЦП, составляет около 300 млн руб.
Несмотря на то что инкриминируемое Сулину деяние, по версии следствия, было "сопряжено с нарушением нормальной деятельности органов государственной власти и затрагивает интересы общества и государства", а сам он мог скрыться и оказать давление на свидетелей, чиновника не стали отправлять в СИЗО, ограничившись домашним арестом. Сам обвиняемый и его защита возражали против этого, требуя заменить домашний арест более мягкой мерой пресечения в виде запрета на определенные действия.
Сулин отмечал, что если запрет не будет распространен на его трудовую деятельность, то он сможет содержать свою семью, а также ухаживать за пожилыми родителями супруги. Кроме того, благодаря этой мере пресечения он сможет попасть на прием к директору ФСБ Александру Бортникову, генпрокурору Юрию Чайке и председателю СКР Александру Бастрыкину, которым собирается представить доказательства своей невиновности. Сейчас же чиновник по решению суда не может вступить с кем-либо в переписку, отойти от дома во время прогулки более чем на 500 м и даже прокомментировать в СМИ свое дело. Однако суд решил, что за пенсионерами может ухаживать супруга Сулина, а сам он не представил подтверждений бедственного материального положения и ненадлежащих действий участников расследования.
Уголовное дело в отношении Сулина является частью большого расследования, инициированного руководством ФСБ в отношении командования управления капитального строительства в частности и службы обеспечения деятельности в целом.
Разбирательство началось еще несколько лет назад, после того как руководители УК "Инвест-Виктория" Михаил Лягин и Андрей Симонов, заключившие с ФГУП "Кавказский военно-строительный отдел" ФСБ и УКС спецслужбы договоры на 611 млн и 600 млн руб. на строительство второй и третьей очередей жилого квартала в Сочи, не выполнили свои обязательства, похитив из аванса 391 млн. В результате предприниматели получили по четыре года заключения за мошенничество в сфере предпринимательской деятельности (ч. 3 ст. 159.4 УК РФ) и отмывание (легализацию) похищенного (ст. 174.1 УК РФ), а экс-начальник ФГУПа полковник запаса Сергей Совертокин - такой же срок за превышение должностных полномочий с тяжкими последствиями (ч. 3 ст. 286 УК РФ). Впоследствии они заявили, что заплатили за общее покровительство еще одному заместителю начальника УКС Анатолию Наумову 7 млн руб. Наумов был арестован и осужден Московским окружным военным судом на пятилетний срок.
Это не первый скандал, связанный с обустройством госграницы. В декабре 2017 года Мещанский суд Москвы приговорил экс-главу Росграницы Дмитрия Безделова к девятилетнему сроку в составе группы (подельники получили от двух до восьми лет) за хищение около 500 млн руб., выделенных на строительство погранпереходов. В сентябре 2018 года Мосгорсуд, засчитав день, проведенный в СИЗО, за полтора, сократил Безделову срок до трех лет. Однако сейчас экс-чиновнику инкриминируется ч. 2 ст. 210 УК РФ (участие в преступном сообществе).