Эксперты, комментируя предложение Министерства связи и массовых коммуникаций РФ (Минкомсвязи) ввести крупные штрафы для юридических лиц за материалы, содержащие публичные призывы к терроризму, пропаганду порнографии, насилия и жестокости, отмечают, что по сути - это еще один повод уличить издания в экстремизме. Хотя подобные законы уже существуют, ведомство предлагает ввести конкретное денежное наказание за нарушения. По мнению некоторых экспертов, для многих СМИ новая норма будет означать ликвидацию.
О статьях, посвященных инициативе Минкомсвязи, в понедельник пишут "Заголовки". Законопроект был опубликован на прошлой неделе на портале размещения информации о нормативно-правовых актах. Согласно документу, Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) предлагается дополнить нормой, в соответствии с которой будет накладываться штраф в размере от 400 тысяч до миллиона рублей за публикацию в прессе порнографических и экстремистских материалов. В то же время закон не касается публикации в СМИ экстремистских материалов, включенных в список Минюста.
Как отмечают "Новые известия" со ссылкой на экспертов, в случае принятия законопроекта количество выявляемых правонарушений подобного рода увеличится. Член Общественной палаты Николай Сванидзе в интервью изданию высказал мнение, что законодательная инициатива станет "еще одним поводом для страха". "Ведь уголовное преступление еще нужно доказать, и тут все достаточно сложно и резонансно", - пояснил он. По словам Сванидзе, административные дела же "можно клепать по полной программе". "Миллиона же рублей штрафа вполне достаточно для того, чтобы отбить охоту вообще что-либо говорить", - уверен журналист.
"Независимая газета" подчеркивает, что в настоящее время основную долю ответственности за публикацию несет ее автор. Хотя в разъяснениях Минкомсвязи и говорится, что за распространение материалов, которые официально включены в федеральный список проявлений экстремизма, юридические лица наказание и так несут - их карают штрафом от 50 тысяч до 100 тысяч рублей, а также приостановлением деятельности на три месяца и конфискацией оборудования.
В то же время физические лица - журналисты и руководители СМИ - за использование медийных средств, в том числе и интернета, для продвижения идей терроризма и экстремизма несут уголовную ответственность. В Минкомсвязи считают, что этой меры недостаточно, тем самым как бы признавая, что уголовное наказание не слишком эффективно. По мнению НГ, это неудивительно, поскольку массовых судебных процессов против журналистов власть всячески избегает из-за опасений обвинений в зажиме свободы слова.
Как заявил газете адвокат Теюб Шарифов, при помощи нового закона власти создают очередной механизм влияния на работу СМИ - раньше пытались отлучить от работы конкретных журналистов, теперь будут воздействовать непосредственно на редакции. По мнению комментаторов, новый вид ответственности вводится, чтобы нанести существенный финансовый урон независимым редакциям. А так как в законодательстве не дано конкретного определения "экстремизма", под него можно подвести практически любой материал.
В Госдуме ратуют за цензуру на ТВ, но в Минкомсвязи против
В Госдуме в отслеживании работы СМИ решили пойти еще дальше и предложили для полного и всестороннего контроля ввести цензуру советского образца на телевидении. Депутат Госдумы от фракции КПРФ Вадим Соловьев обратился к Министерство культуры с инициативой вернуть на ТВ художественные советы, которые решали бы судьбу программ.
Как сообщает газета "Известия", Соловьев направил обращение на эту тему на имя министра культуры Владимира Мединского. В КПРФ готовы внести поправки в ФЗ "О СМИ", если Минкультуры поддержит идею возрождения худсоветов.
Соловьев предлагает, чтобы худсоветы следили за соблюдением морально-этических норм и оценивали, насколько полезны те или иные передачи. Депутат предложил включить в эти подразделения искусствоведов, телекритиков, представителей, общественных активистов. В СССР худсоветы действовали как на телевидении, так и в других областях культуры. Группа цензоров внимательно изучала информацию и художественные произведения, предназначавшиеся для широкой публики. Как заявил Соловьев "Известиям", во фракцию КПРФ поступает множество обращений от граждан, которые "высказывают недовольство работой государственных телеканалов".
Однако в Минкультуры заявили, что депутат должен переадресовать свою инициативу. "Мы к телевидению не имеем отношения. Он не в то ведомство обратился. Это в Минсвязи", - сообщили ИТАР-ТАСС в понедельник в пресс-службе ведомства.
Впрочем, как оказалось, в самом Минкомсвязи считают идею возвращения худсоветов "вредной и бессмысленной". Об этом ИТАР-ТАСС заявил заместитель главы ведомства Алексей Волин. "В Советском Союзе при наличии худсоветов телевидение было, прямо скажем, не очень. А сегодня без всяких худсоветов - лучшее в мире. И это потому, что телеканалы лучше, чем депутаты, штатные представители общественности и культурологи знают, что им делать и как", - считает замминистра.
Волин подчеркнул, что востребованные творческие люди уже давно нашли себе место на отечественном телевидении. "А худсоветы - это идея для творческих неудачников и амбициозных политиков", - сказал замминистра. Он отметил, что сегодня, к сожалению, появляется много инициатив, связанных с созданием органов, которые "ни за что не отвечают, но могут во все вмешиваться".
"У нас подход простой - за все должно отвечать руководство телеканалов. Если не справляются, то замените. Работать только не мешайте и под руку не толкайте", - подчеркнул Волин, отметив, что в ведомстве считают, что руководство телеканалов "со всем справляется".