Главным подарком среди политиков в последнее время стала сувенирная фигурка медведя. В госструктурах на юбилеи теперь закупают кубки, тарелки и пасхальные яйца, на которых красуется изображение медведя. Спикеру Госдумы Борису Грызлову Владимир Жириновский подарил даже белого медведя с крылышками. О том, какие подарки принято дарить российским политиками и как это соотносится с законом, пишут "Новые известия".
Облеченному властью сановнику постоянно оказывают знаки внимания по всякому случаю. В особую категорию входят личные подарки на юбилеи и праздники, но все дорогостоящие автомобили, яхты, виллы, ювелирные украшения остаются тайной за семью печатями. Официально же на всевозможных протокольных мероприятиях и встречах госчиновники предпочитают обмениваться в основном памятными сувенирами с государственной символикой, книгами в роскошных переплетах и картинами с изображением местных красот.
Стандартный набор на юбилей или иное торжество - это роскошный букет цветов и в зависимости от вкуса дарителя ваза, часы, письменный набор или еще что-то с неизменными силуэтами двуглавого орла, Кремля или шапки Мономаха. В среду во время оглашения президентского послания Федеральному собранию в Кремле гостям предлагали приобрести многочисленные презенты такого рода. Например, офисный набор "Корона" за 23 тысячи рублей с флагом России, или набор фужеров "Герб Российской Федерации" за 11 тысяч рублей, или же штоф "Орел" за 16 тысяч рублей.
В последнее время практически в государственный символ превратился и медведь, который служит эмблемой партии "Единая Россия". Маленькие сувенирные фигурки этого зверя дарят на Новый год и просто так. На юбилеи закупаются большие медведи, которые сейчас красуются буквально везде - на кубках, тарелках и даже на пасхальных яйцах.
Впрочем, у министра, депутата или сенатора, скорее всего, весь этот ассортимент подарков уже есть, поэтому среди госмужей особо ценятся презенты с какой-то изюминкой или сюрпризом. И здесь каждый старается изощриться, как может, используя в основном традиции регионов или вспоминая про хобби госслужащего.
Владимиру Путину дарят собак, крокодилов и угольные шахты
Особый интерес, конечно, вызывают подарки главе государства. Официальные дары по протоколу президент передает в собственность государства. Очень популярна в качестве "политического" подарка посуда - всевозможные блюда, тарелки, бокалы, сервизы, кубки. Но каждый даритель старается окрасить местным колоритом стандартный подарок. Так, во время визита Владимира Путина и канцлера Германии Ангелы Меркель в Томскую область главам двух государств были преподнесены сувенирные тарелки, изготовленные из дуба и инкрустированные червленым серебром. В их оформлении использовался орнамент из веток с шишками кедра и силуэтами зданий Томска. Разница была только в том, что надпись "Трудом и знанием", вычеканенная на тарелке для российского президента, была сделана на русском языке, а для канцлера, соответственно, на немецком.
Еще очень любят дарить президенту животных - как настоящих, так и игрушечных. Любимицу семьи Путина лабрадора Кони подарил главе государства министр по чрезвычайным ситуациям Сергеем Шойгу. Презентами являются и два любимых пуделя Людмилы Путиной, а также карликовая лошадка Вадик.
Плюшевых зверей главе Российского государства передают в основном малыши. В канун этого Нового года на встрече с детьми в Константиновском дворце Санкт-Петербурга один мальчик подарил Путину игрушечную собачку, назвав ее "замечательным другом президента". Но не прочь порадовать главу государства зверюшками и его взрослые коллеги, правда, предпочитают они это делать со скрытым подтекстом. Например, президент Молдавии Владимир Воронин преподнес Путину на юбилей хрустального крокодила, пояснив при этом, что "крокодил - это единственное животное, которое не сдает назад".
Кроме того, в коллекции подарков, поднесенных Путину, значатся: копия шапки Мономаха, изготовленная российскими ювелирами к 50-летнему юбилею главы государства, карта федеральных округов, выполненная из уральской яшмы, и даже угольная шахта. По поводу последней находчивость проявил губернатор Кемеровской области Аман Тулеев, который в поздравительной телеграмме, направленной к юбилею Путина, написал, что в Кузбассе открывается шахта "Ульяновская", и попросил считать ввод в эксплуатацию шахты подарком к юбилею главы государства.
Бориса Грызлова вооружили гетманской булавой и пистолетом Макарова
Среди трофеев спикера Госдумы Бориса Грызлова, пожалуй, самый замечательный - это символ власти, булава украинских гетманов с изображением Богдана Хмельницкого, которую преподнес председателю парламента лидер Партии регионов Украины Виктор Янукович. Шахтеры подарили Грызлову игрушечную тележку для транспортировки угля. А Владимир Жириновский - на Новый год - белого медведя с крылышками.
Недавно в честь столетия российского парламентаризма министр внутренних дел и бывший подчиненный Грызлова Рашид Нургалиев в торжественной обстановке вручил спикеру наградное оружие - пистолет Макарова. Министр обороны Сергей Иванов очень своевременно незадолго до этого утвердил новые положения о порядке награждения именным оружием. В списки помимо военных вошли и гражданские лица, не связанные напрямую с армией, "но оказавшие содействие в решении задач, возложенных на вооруженные силы". Единственное условие - чтобы человек был психически здоровым и после получения огнестрельного оружия прошел обязательный инструктаж в военном комиссариате по месту жительства.
Вообще оружие, особенно холодное, которым раньше награждали морских офицеров, в последнее время становится излюбленным подарком для политиков. На юбилей парламента депутатов одарили именными кортиками, изготовленными златоустовскими мастерами. В протокольном отделе Думы объяснили, что кортики дарили депутатам дореволюционного российского парламента, поэтому и через сто лет решено было следовать традиции. Кстати, кортик есть также и в коллекции главы государства Владимира Путина. Его клинком с собственным клеймом одарил знаменитый российский оружейник Михаил Калашников. По его словам, самый простой кортик из серии, выпущенной под его брендом, стоит 1700 долларов, а самый дорогой - 15 тысяч.
Подарки политик может принимать, но только если это "награждение и поощрение"
В отличие от простых россиян госслужащие по закону могут принимать отнюдь не любые подарки. Дары делятся на те, которые они должны сдать государству, те, с которых они должны заплатить подоходный налог, и наконец, на те, которые они могут со спокойной душой оставить себе. Согласно закону "О госслужащих" подарки, полученные "во время протокольных мероприятий, служебных командировок, других официальных мероприятий, признаются федеральной собственностью и собственностью субъекта Федерации и передаются гражданским служащим по акту в госорган, в котором он замещает свою должность за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом".
Гражданский кодекс в статье 576 предусматривает, что госслужащим не дозволяется дарить что-либо, превышающее своей стоимостью пять минимальных размеров оплаты труда. Но и здесь существует коллизия. В законе "О госслужащих" допускаются "поощрения и награждения за безупречную и эффективную гражданскую службу". А одной из форм такого поощрения может стать вручение ценного подарка. Так что вопрос в том, что считать подарком, а что награждением и поощрением? Кроме того, нормы закона не распространяются на личные подарки и те, что подносят к дню рождения.
В общем, провести четкую грань между тем, что считать поощрением за безупречную службу, а что надлежит сдавать в государственные фонды, с чего платить налог, а от чего просто отказаться, весьма непросто. Совсем недавно подобный конфликт интересов возник в Госдуме. Депутаты от фракции КПРФ Светлана Савицкая и Тамара Плетнева подготовили протокольное поручение, в котором просили руководство парламента выяснить, откуда нашлись средства на дорогие подарки женщинам-депутатам, преподнесенным им в рамках юбилея столетия парламентаризма. На чествовании им были презентованы меховые манто и ювелирные украшения. Говорилось, что оплатил их директор одной из московских мебельных фабрик. Коммунистки заявили, что эти подарки оплачены не из подарочного фонда, а, следовательно, нелегитимны. Но Госдума не нашла здесь нарушений и протокольное поручение к рассмотрению не приняла.