Председатель Высшего арбитражного суда Антон Иванов просит временно отстранить от должности главу окружного арбитража Людмилу Майкову, обвиненную в неэтичном поведении. Коллеги пытаются затянуть решение вопроса об увольнении влиятельного судьи, таким образом, она может занимать должность еще, как минимум, полгода.
Стоит отметить, что Майкова - тот самый "первый блин" эпохи борьбы с коррупцией при новом президенте, с учетом того, что именно на судейский аппарат нынешний президент, юрист по образованию, делает ставку. Напомним, в мае президента РФ Дмитрий Медведев подписал указ "О мерах по противодействию коррупции". И буквально на следующий день стало известно, что Майкова совершила ряд сделок с квартирами при содействии мэра Москвы Юрия Лужкова, в то время как в ФАС МО рассматривались дела с участием правительства Москвы. В результате возник конфликт интересов, Майкову обвинили в том, что она купила себе элитную квартиру за треть цены.
- ВАС развернул кампанию по уходу из-под пресса исполнительной власти
Иванов направил в Высшую квалификационную коллегию судей (ВККС) представление, в котором просит приостановить полномочия председателя Федерального арбитражного суда Московского округа Людмилы Майковой до решения по существу вопроса о лишении ее полномочий. Об этом сообщил представитель ВККС, пишут "Ведомости".
Это связано с тем, что ВККС пытается затянуть рассмотрение вопроса об увольнении Майковой. Пребывание на работе судьи, в отношении которой выдвинуты серьезные обвинения, негативно сказывается на работе и авторитете суда, объясняет источник в ВАС. Представитель ВККС от комментариев отказался.
Представление с требованием лишить Майкову полномочий Иванов подписал 20 мая. Ей инкриминируют отсутствие "должной осмотрительности" при решении квартирного вопроса. При помощи столичной мэрии она обменяла принадлежащую ей с дочерью квартиру на две площадью почти вдвое больше.
Позднее одна из них была продана, а судья приобрела квартиру в комплексе "Воробьевы горы" по цене примерно втрое ниже рыночной. По мнению председателя ВАС, Майкова "допустила действия, умаляющие авторитет судебной власти". Майкова настаивает, что этот обмен был связан с угрозами в ее адрес, когда в суде рассматривалось дело аэропорта "Домодедово" (тяжба началась несколько лет назад, и кассационный суд решал дела не в пользу "Ист Лайна").
За решение должны проголосовать не менее 2/3 членов коллегии.
Рассмотреть представление Иванова коллегия планирует 16 июля. 9 июня председатель ВККС Валентин Кузнецов заявил, что не знает, как комиссия должна принимать решение: открытым голосованием, как всегда, или тайным, как указал Конституционный суд (КС) при проверке закона "О статусе судей".
Рассмотрение дела займет месяцы
В феврале КС подтвердил право председателей судов проверять жалобы на подчиненных и добиваться их привлечения к дисциплинарной ответственности. Но при условии, что квалификационные коллегии принимают решение по таким вопросам тайным голосованием.
Нужно разъяснение КС о том, должна коллегия уже сейчас голосовать тайно или следует дождаться, пока соответствующие поправки внесут в закон, тогда же сообщил Кузнецов. Он добавил, что за разъяснением, возможно, обратится не ВККС, а Верховный суд, у которого есть право делать такие запросы. Рассмотрение запроса в КС занимает несколько месяцев.
Представление Иванова о приостановке полномочий может быть удовлетворено, говорит источник в ВККС: по данному поводу КС никаких ограничений не накладывал. А вот увольнение, если за него проголосуют открыто, может быть оспорено.
"По закону "О Конституционном суде" решение этого суда действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами, поэтому я не очень понимаю, о каком запросе может идти речь", - говорит юрист, лидер партии "Гражданская сила" Михаил Барщевский. Если только это не попытка потянуть время, добавляет он.
Юристы также уверены, пишет "Коммерсант", что направление запроса в КС позволит квалификационной коллегии отложить рассмотрение всех вопросов, касающихся привлечения судей к дисциплинарной ответственности. "Вряд ли возможный ответ КС позволит ВККС сохранить практику принятия решений открытым голосованием, поскольку позиция КС четко высказана в его постановлении, но сам факт направления запроса может послужить основанием для отложения принятия решений", - считает заведующий кафедрой Российской правовой академии Минюста Вадим Виноградов.
Процедура рассмотрения запросов в КС занимает примерно полгода, и весь этот период Людмила Майкова могла бы оставаться на посту председателя ФАС МО.
Теперь же ВККС в ответ на обращение Антона Иванова может принять беспрецедентное решение. "Случаев, когда ВККС приостанавливала полномочия председателей судов, не было", - утверждает руководитель правового бюро "Олевинский, Буюкян и партнеры" Эдуард Олевинский.
"Мне о таких случаях неизвестно", - говорит партнер адвокатского бюро "Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры" Григорий Чернышов. В практике квалификационных коллегий были немногочисленные случаи, когда лишали полномочий рядовых судей, а также примеры, когда ВККС отказывалась дать председателю суда рекомендацию для переназначения на новый срок.