Депутаты Госдумы активно включились в объявленную президентом Дмитрием Медведевым антиалкогольную кампанию. В частности, они готовы ввести уголовную ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним и запретить торговлю пивом в "местах массового скопления людей", пишут "Ведомости".
Президент на совещании в Сочи "О мерах по снижению потребления алкоголя в России" 12 августа заявил, что у него "захватывает дух от подсчета количества бутылок водки, которую пьют россияне". Медведев тогда объявил, что намерен вести борьбу с пьянством, правда, "без дурацких запретов". Очевидно, имея в виду сухой закон. По итогам совещания, спустя месяц на кремлевском сайте появились поручения правительству о мерах по снижению потребления алкоголя в России. Депутаты отреагировали молниеносно - пакет антиалкогольных законопроектов готов к внесению в Госдуму.
По словам члена парламентского комитета по экономической политике и предпринимательству "единоросса" Виктора Звагельского, предложения были показаны председателю Госдумы Борису Грызлову. На прошлой неделе он как раз назвал регулирование сферы оборота алкогольной продукции одним из приоритетов осенней сессии.
- "НГ": в борьбе с алкоголизмом властям стоит учесть мировой опыт
Подготовлен проект поправок в Уголовный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях, ужесточающих наказание за продажу спиртного несовершеннолетним. Он предусматривает для продавца штраф в 50 000 руб. (сейчас - 20 000 руб.) либо шесть месяцев исправительных работ за продажу детям пива и штраф в 80 000 руб. (сейчас - 30 000 руб.) либо год исправительных работ за продажу любого другого алкоголя. Юридических лиц депутаты предлагают штрафовать до 100 000 руб., а то и вовсе приостанавливать деятельность торговой точки на 90 суток. Законопроект, предусматривающий покупку алкоголя и сигарет по паспорту, внесен в Госдуму в конце предыдущей думской сессии, утверждает его автор - председатель комитета Госдумы по промышленности Валерий Драганов.
Подготовлен и законопроект о запрете продажи пива в "местах массового скопления людей", а также рядом с детскими и лечебными учреждениями. Поправки аналогичного содержания Звагельский планирует предложить в правительственный законопроект о торговле, который 11 сентября прошел первое чтение.
Будут и поправки, приравнивающие пиво к другим алкогольным напиткам, обещает Драганов. Продажа и производство пива должны осуществляться по лицензии, как и производство и продажа всего остального алкоголя. Приравнивание пива к алкоголю даст "общеалкогольные" ограничения на его рекламу и розничную продажу, уверен Звагельский.
В течение двух недель в Думу должны быть внесены правительственные законопроекты о едином акцизе на спирт и минимальной цене на водку, говорит источник "Ведомостей" в одном из комитетов; сейчас, по его данным, документы на подписи у премьер-министра Владимира Путина. Сейчас акциз платится в два приема: меньшая часть - спиртзаводом, большая - производителем спиртосодержащей продукции (той же водки). Кроме того, производители косметики, лекарств и т. д. имеют льготы. Отсюда огромное количество левой водки (с которой не уплачен акциз) и известные проблемы с настойкой боярышника и моющими жидкостями, которые используют по другому назначению.
По новой схеме государство будет забирать весь акциз сразу - со спиртзавода. А чтобы затруднить торговлю левой водкой, на водку будет установлена минимально допустимая цена.
Большинство перечисленных инициатив (за исключением уже одобренных единого акциза и минимальной цены) правительство ранее, до выступления президента, не поддерживало, считает Звагельский. Теперь он надеется на одобрение. Ведь и ужесточение ответственности за продажу пива несовершеннолетним, и запрет на продажу пива вблизи детских, спортивных, оздоровительных и учебных заведений, и запрет на продажу пива в нестационарных точках, а также ограничения на рекламу есть в списке поручений Медведева.
При этом правительство пока не собирается повышать акцизы на крепкий алкоголь. Значит, мы будем иметь дешевую водку и дорогую закуску, рынок наводнится безакцизным дешевым алкоголем, отмечает "Независимая газета". Конечно, это несколько странно в свете той решительности, с какой власти приготовились наступать на алкоголь. Хуже дешевой водки может быть только водка доступная, а уж с этим проблем в России точно нет. Специалисты считают, что при такой ситуации смертность в России вырастет на 350 тыс. человек в год.
НГ: в борьбе с алкоголизмом властям стоит учесть мировой опыт
Пока власти не предложили ничего кардинального – кроме смехотворной инициативы Совета Федерации ограничить продажу спиртного беременным женщинам, продавать алкоголь молодежи по паспорту и вовсе не продавать "явным алкоголикам", пишет НГ.
Недавно объявили, что правительство РФ готово выделить на пропаганду здорового образа жизни 500 млн рублей. Для искоренения национального бедствия сумма небольшая. Представить только, какие прибыли дает в конечном итоге одна только реклама пива, и сумма в 500 млн покажется смехотворной.
Между тем в России почему-то упорно не хотят обращаться к методам лечения, принятым во всем мире и при этом не требующим серьезных финансовых вливаний. Издание напоминает о программе "12 шагов" - об одном из наиболее эффективных способов избавления от алкогольной зависимости за последние 75 лет.
Первый из двенадцати шагов – признать свое бессилие перед болезнью. Если это сделано – можно следовать дальше. Следующий шаг – прийти к убеждению, что более могущественная сила, чем ты сам, поможет тебе вернуться в жизнь. Шаг за шагом алкоголик оценивает себя в этом мире, готовится к искоренению недостатков, вспоминает свою вину перед людьми и пытается ее загладить. Последний, двенадцатый шаг – избавившись от недуга, помогать избавляться другим.
Программа "12 шагов" обходится без медикаментов, без многочисленного персонала. Единственная бесплатная в России клиника, работающая по этой программе, – Дом надежды на Горе – занимает один небольшой загородный дом под Питером. Большинство предпочитают приходить сюда инкогнито. Поскольку программа рассчитана на 28 дней, многие просто проводят здесь отпуск.
Сотрудники дома – по большей части алкоголики. "Трезвые алкоголики", как они себя называют, поскольку диагноз остается на всю жизнь. Одно из требований программы: алкоголика может понять только алкоголик. За десять лет существования в доме лечились порядка 3,5 тыс. человек. По примерным подсчетам, трезвый образ жизни ведет половина. Всех трат – зарплаты нескольким сотрудникам да коммунальные платежи.
По мнению НГ, государству стоит начать с того, чтобы присмотреться к мировому опыту. Впрочем, некоторая надежда на то, что дело сдвинется с мертвой точки, теплится: Медведев сделал первый шаг из двенадцати – признал, что Россия потеряла контроль над собственным пьянством. Осталось 11 шагов, пишет НГ.