Госдума в пятницу рассмотрит в третьем, окончательном чтении два проекта законов из пакета конституционных поправок: об увеличении срока полномочий главы государства и депутатского корпуса с 4 до 6 и 5 лет соответственно, а также об установлении контрольных функций парламента над правительством. Чтобы поправки были приняты, их должны одобрить не менее двух третей депутатов Госдумы, или 300 из 450 человек. Проекты законов были внесены в Госдуму 11 ноября президентом РФ Дмитрием Медведевым.
Речь идет о законопроектах "Об изменении срока полномочий президента РФ и Государственной думы", который предусматривает поправки к ст. 81 и ст. 96 Конституции РФ и "О контрольных полномочиях Государственной думы в отношении правительства РФ", вносящего изменения в ч. 1 ст. 103 и ч. 1 ст. 114 Основного закона России.
Новая редакция Конституции РФ, согласно утверждаемым депутатами поправкам, должна гласить: "Президент РФ избирается сроком на 6 лет гражданами РФ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании", а "Государственная дума - сроком на пять лет". Также Основной закон дополняется нормой о ежегодных отчетах правительства РФ перед депутатским корпусом о результатах своей деятельности, "в том числе по вопросам, поставленным Государственной думой", передает ИТАР-ТАСС.
Как говорится в обосновании к проекту поправок в Конституцию, "увеличение срока полномочий позволит президенту РФ и Госдуме не только определить направления дальнейшего развития страны и начать осуществление намеченных целей, но и во многом реализовать задуманное в течение одного срока полномочий". Тем самым повышается ответственность главы государства и парламента перед гражданами и обществом в целом за результаты своей деятельности.
Кроме того, подчеркивается в сопроводительных документах, "установление более продолжительного срока полномочий президента РФ по сравнению со сроком полномочий Госдумы продиктовано также необходимостью обеспечения стабильного, поступательного развития страны и преемственности государственной политики".
При этом речь о вступлении в силу новых конституционных норм, как пояснил председатель думского комитета по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин, может идти только в отношении следующего избирательного цикла в России, а не действующих президента РФ и Госдумы. В то же время поправки, касающиеся правительства РФ, обязывают уже нынешнего премьера отчитываться в парламенте.
С идеей изменений полномочий органов госвласти Дмитрий Медведев выступил 5 ноября в Послании Федеральному Собранию. Тогда президент особо подчеркнул, что речь идет "не о конституционной реформе, а именно о корректировке Конституции, о действительно важных, но все же уточняющих поправках, не затрагивающих политическую и правовую сущность существующих институтов", дающих скорее "необходимый дополнительный ресурс для их стабильного функционирования".
Предложения об увеличении сроков полномочий президента и депутатского корпуса поддержал премьер-министр РФ Владимир Путин. По его словам, эти инициативы "не имеют личного измерения". "Мы ищем такие инструменты, которые гарантировали бы исполнение наших долгосрочных планов и не то что нанесли бы какой-то ущерб, а напротив, способствовали был развитию демократических процессов в стране", - пояснил Путин.
Партия "Единая Россия" и премьер-министр Владимир Путин считают, что предложенные изменения "не имеют личного измерения". Председатель Конституционного суда Валерий Зорькин также считает, что увеличение срока полномочий президента и парламента - "точечные изменения", которые "выстраданы опытом".