Кремль подтвердил наличие "понимания" того, что госкомпании не должны допускаться к участию в приватизации "Башнефти", однако, как сказал в пятницу, 22 июля, пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков, это "понимание" не было оформлено в указ или директиву. По словам экспертов, такие директивы излишни, поскольку госкомпания в рамках приватизации не может купить другую госкомпанию по существующему законодательству.
По сообщению "Интерфакса", Пескову был задан вопрос, было ли указание от главы государства не допускать госкомпании, включая "Роснефть", к приватизации "Башнефти". "Понимание такое, что непосредственно государственные компании не могут принимать участие, действительно есть и действительно на этот счет было обсуждение, и такое понимание было зафиксировано и в правительстве, и в администрации", - сказал Песков.
На уточняющий вопрос, была ли это устная договоренность или директива, Песков ответил: "Нет, это не директива, не указ, это понимание".
Ранее высокопоставленный чиновник в администрации президента и представитель вице-премьера Аркадия Дворковича сообщили РБК о существовании прямого поручения Владимира Путина правительству не допускать госкомпании, в том числе "Роснефть", до участия в приватизации "Башнефти".
Существование указания президента о запрете участия в приватизации для госкомпаний подтвердил источник ТАСС, знакомый с ситуацией. По его словам, вице-премьер Дворкович напомнил Росимуществу о таком поручении Путина.
По информации РБК из источников в банковских кругах, предложение "ВТБ Капитала" вызвало недовольство Дворковича, руководителям ВТБ во вторник, 19 июля, "позвонили из правительства и сообщили, что госкомпании не могут быть покупателями приватизируемых активов".
"Роснефть" не смогла бы участвовать в приватизации "Башнефти", даже если бы на этот счет не было конкретного указания президента, заявил "Коммерсанту" партнер компании RusEnergy Михаил Крутихин. "Никакого специального запрета от президента на приобретение "Башнефти" "Роснефтью" и не требовалось, поскольку такой запрет уже содержится в российской законодательстве: российская государственная компания в рамках приватизации не может купить другую государственную компанию, это будет уже не приватизация, а абсолютный нонсенс. Поэтому это просто подтверждение факта, который уже является фактом", - указал Крутихин.
Между тем представитель "Роснефти" Михаил Леонтьев сказал РБК, что не слышал о поручении Путина и реакции Дворковича. По его словам, "Роснефть" нельзя юридически считать государственной компанией. Кроме того, он напомнил о том, что первый вице-премьер Игорь Шувалов ранее допустил участие "Роснефти" в приватизации "Башнефти", если она предложит высокую цену и оптимальные условия развития нефтяной компании.
Является ли "Роснефть" госкомпанией или нет, "можно, наверное, чисто юридически поспорить", согласен руководитель группы ТЭК газеты "Коммерсант" Юрий Барсуков, однако покупка акций невозможна: "Владимир Путин сказал, что в приватизации должны участвовать частные компании и частные деньги, то есть нельзя привлекать деньги госбанков", - напомнил Барсуков.
Аналитики: битва еще не закончена
Аналитики инвесткомпании "Открытие Капитал", с которыми пообщалось агентство ТАСС, считают, что "Роснефть" является самым реалистичным кандидатом на покупку доли в "Башнефти", так как продажа акций "Роснефти" после интеграции "Башнефти" может принести доход, заметно превышающий выручку от продажи этих пакетов в последовательном порядке.
Это произойдет за счет монетизации синергий и премии в рыночной оценке "Роснефти" по сравнению с другими компаниями. Среди преимуществ "Роснефти" перед другими кандидатами отмечается успешный опыт "Роснефти" в интеграции активов, а также способность компании привлекать лучших стратегических инвесторов.
Аналитики БКС полагают, что приобретение может быть положительным для "Роснефти", т.к. "Башнефть" торгуется с дисконтом к коэффициенту цена/прибыль "Роснефти" и имеет меньший уровень долговой нагрузки. "Размер "Башнефти" небольшой по сравнению с рыночной капитализацией "Роснефти", поэтому приобретение не окажет негативного влияния на погашение долга", - поясняют они.
Другие опрошенные агентством аналитики и эксперты скорее склонны считать фаворитом в списке кандидатов на "Башнефть" компанию "Лукойл", так как она отвечает всем критериям к стратегам, озвученным ранее руководством страны.
"Роснефть" же, допускают они, еще может апеллировать к тому, что напрямую она не принадлежит Росимуществу, либо предпринять попытку провести приватизацию через "Независимую нефтяную компанию" Эдуарда Худайнатова. Неафишируемая связь ННК с "Роснефтью" на днях вскрылась в ходе судебного разбирательства с налоговиками вокруг здания, в котором размещается офис ННК.
Прием заявок
Росимущество на прошлой неделе подписало агентское соглашение с "ВТБ Капиталом", который выступит консультантом в рамках сделки по приватизации "Башнефти".
После подписания агентского договора "ВТБ Капитал" направил ряду крупных компаний и инвестиционным фондам письмо с предложением участвовать в приватизации "Башнефти". Заявки от возможных покупателей "Башнефти" принимаются до 25 июля.
На этой неделе стало известно, что "ВТБ Капитал" направил предложение купить 50% акций "Башнефти" ряду российских и иностранных компаний и инвестфондов, в том числе "Лукойлу", "Роснефти", "Газпрому", "Татнефти" и "Сургутнефтегазу". Во вторник и среду "Роснефть" и "Лукойл" подтвердили получение предложений.
Позднее, в четверг, журналисты РБК уточнили, что предложения о покупке 50,1% "Башнефти" получили 35 компаний и 25 крупных российских бизнесменов. В их числе, как выяснило издание, оказались Геннадий Тимченко и Аркадий Ротенберг.
Официальный представитель Volga Group Геннадия Тимченко подтвердил получение предложения о покупке "Башнефти", однако заявил, что бизнесмен и его структуры не интересуются нефтяной компанией. Представитель Аркадия Ротенберга не стал отвечать на вопрос, получал ли миллиардер предложение о покупке "Башнефти", однако заверил, что актив ему неинтересен.
Журналисты также узнали, что в списке компаний, которые получили предложения о покупке "Башнефти" также значатся "Независимая нефтегазовая компания" Эдуарда Худайнатова, Антипинский НПЗ и АФК "Система".
В конце 2014 года "Башнефть", контрольный пакет которой с 2009 года принадлежал АФК "Система" Владимира Евтушенкова, по решению суда перешла в собственность государства. Позже часть госпакета акций нефтекомпании были переданы на баланс Башкирии. Сейчас Росимуществу принадлежит 50% плюс одна акция компании, Башкирии - 25% плюс одна акция.
"Башнефть" - третья крупнейшая нефтяная компания России после "Роснефти" и "Лукойла". По состоянию на конец 2015 года ее доказанные запасы составляли 2,324 млрд баррелей.