Во вторник Государственная дума приняла во втором, основном чтении переработанный законопроект о родных языках. В новой редакции их изучение остается обязательным, но выбор конкретного языка будет за родителями учеников.
10 апреля группа депутатов внесла на рассмотрение палаты поправки в федеральный закон "Об образовании", которыми предлагалось сделать дисциплиной по выбору изучение в школах родного языка, относящегося к языкам народов России. Ряд национальных республик выступили с критикой этого законопроекта. Для доработки инициативы в Госдуме была создана рабочая группа, сообщает ТАСС.
В первом чтении документ был принят 19 июня наряду с постановлением, прописывающим положения, которые должны быть отражены в редакции инициативы к основному чтению. На заседании профильного комитета Госдумы по образованию и науке 19 июля был представлена существенно переработанная версия законопроекта: на рассмотрение депутатов поступили 27 поправок к документу, часть из них была поддержана и рекомендована к принятию во втором чтении.
Новая версия законопроекта устанавливает, что федеральные образовательные госстандарты "обеспечивают возможность получения образования на родных языках из числа языков народов РФ, изучения государственных языков республик РФ, родных языков из числа языков народов РФ, в том числе русского языка как родного языка". Родители учеников будут подавать заявления с указанием выбранного языка при приеме (или переводе) детей на программы дошкольного, начального общего и основного общего образования.
Глава профильного думского комитета Вячеслав Никонов отмечал, что редакция ко второму чтению "снимает все озабоченности, которые могли быть у кого бы то ни было в отношении этих поправок".
"Все остается в рамках федеральных государственных образовательных стандартов, обязательных для изучения в тех школах, где есть соответствующие программы, и в то же время (дается) возможность изучения русского языка в качестве родного языка по выбору родителей и законных представителей", - отмечал парламентарий на заседании Совета по межнациональным отношениям и взаимодействию с религиозными объединениями при Совфеде.
Аналогичное мнение выразил председатель комитета Госдумы по делам национальностей Ильдар Гильмутдинов. "Во-первых, подтвердили законодательно, что федеральными государственными образовательными стандартами регулируется изучение родных и государственных языков. Значит, они находятся в обязательной части образовательной программы. Во-вторых, реализовали поручение президента РФ, в котором говорится о том, что в рамках предмета "Родной язык" должен быть свободный выбор, какой язык изучать. Мы реализовали эти нормы, поэтому я считаю, что и поручение президента выполнили и услышали регионы", - отметил он.
"Беспрецедентная" языковая свобода
Формулировка законопроекта, которая дает возможность изучения "в том числе русского языка как родного языка", не приведет к заявлениям родителей о том, что они не считают русский родным. Этого не может произойти, так как русский язык является обязательным для изучения во всех школах РФ, пояснил Никонов.
По его словам, трудно посчитать количество языков, которые есть на территории РФ, а если учитывать наречия, то число "говоров" доходит до 277. Это не является рекордом. В Индии, например, говорят на более чем 400 языках, в Папуа Новой Гвинее - на более чем 850 языках.
"Но ни в одной стране мира нет такого, чтобы в системе образования изучалось 59 языков, а преподавание шло на 30 языках. Это беспрецедентное достижение нашей страны", - сказал Никонов.
Парламентарий напомнил, что в образовательной системе РФ есть пять образовательных линеек. Три из них, по словам Никонова, вообще не предусматривают предмета "Родной язык", все преподавание ведется на русском языке, а отличаются эти линейки либо количеством часов, либо количеством иностранных языков.
"Есть линейка, которая является линейкой образования на родном языке, например татарском или башкирском. И есть еще одна линейка, в которой преподавание ведется на русском языке, но есть предмет, который называется "Родной язык". Вот возможность выбрать, какой язык является родным. Это прерогатива родителей", - сказал депутат, добавив, что по примерному образовательному плану на этот предмет отводится три часа в неделю.
Впрочем, есть важная оговорка - возможность выбора родного языка "осуществляется в пределах возможности образовательной системы". "Естественно, невозможно в каждой школе обеспечить преподавание каждого языка, которые родители могут назвать", - подчеркнул Никонов.
При обсуждении законопроекта в первом чтении предлагалось учредить Фонд поддержки родных языков, который будет заниматься проблемами науки в этой области, проблемами, связанными с выработкой соответствующих методик образования, вопросами подготовки учебников, пособий по родному языку и родной литературе, вопросами экспертизы этих учебников, вопросами продвижения их через федеральные государственные образовательные стандарты и примерные образовательные программы. Однако ко второму чтению вопрос был снят, передает "Интерфакс". "Вопрос о создании фонда мы вынесли за рамки законопроекта, потому что это не регулируется законом об образовании", - сказал Никонов.
Политолог Глеб Кузнецов сравнил происходящие законодательные изменения ни много ни мало с отменой крепостного права, поскольку теперь "расширится степень свободы человека".
"Это своеобразная отмена крепостного права, которое было раньше, когда, находясь на территории национальной республики, вместо того, чтобы учиться, как в любом другом субъекте РФ, ребенок был вынужден изучать неродные для него языки", - сказал политолог.