В Государственную думу во вторник будет внесен пакет поправок к закону "О полиции", предполагающих создание специальных комиссий, которые получат право принимать решение об увольнении полицейских, если в отношении них получена оперативная информация о коррумпированности. Также инициаторы законопроекта - председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая и ее зам Александр Хинштейн - предлагают расширить полномочия сотрудников полиции при исполнении ими своих обязанностей в случае применения силы и освободить их от ответственности за причинение вреда.
По данным газеты "Коммерсант", в общей сложности депутаты предлагают внести в закон "О полиции" более 60 поправок.
В частности, авторы законопроекта продвигают новую систему увольнения замешанных в коррупции полицейских - чтобы у них не было возможности восстановления на службе по суду. Как пояснил изданию Александр Хинштейн, если поправки будут приняты, спецкомиссии, состоящие из руководителей отделов кадров и служб собственной безопасности, будут изучать негативную оперативную информацию о коллегах, голосовать за их увольнение, после чего передавать решение на утверждение министру МВД.
Кроме того, авторы инициативы предлагают откорректировать ситуацию с отменой вытрезвителей. Сотрудники полиции, выявив нетрезвого гражданина, получат право пользоваться для определения его дальнейшей судьбы не только услугами медучреждений, как сейчас, но и государственных муниципальных реабилитационных центров.
Статьи о полномочиях полицейских авторы поправок предлагают дополнить пунктами о том, что полицейский, находящийся при исполнении обязанностей, не несет ответственности за полученные травмы задержанного и за повреждения, причиненные имуществу сторонних граждан и организаций. Именно эту норму эксперты посчитали наиболее новаторской, пишет "Коммерсант".
Глава комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая заявила журналистам перед внесением поправок, что они разработаны с учетом разъяснения пленума Верховного суда РФ, передает "Интерфакс". В сентябре 2012 года пленум ВС дал разъяснение, что сотрудники правоохранительных органов не подлежат уголовной ответственности за причиненный вред, если они действовали в соответствии с требованиями законов, уставов, положений и иных нормативных правовых актов, предусматривающих основания и порядок применения оружия, специальных средств, боевой и специальной техники или физической силы.
"Во всех государствах мира устанавливаются права и обязанности органов полиции, которые позволяют им осуществлять защиту жизни и безопасности граждан и обеспечивать общественный порядок", - отметила руководитель комитета. Такие полномочия, сказала она, действующим законодательством РФ уже установлены, и, в частности, определены границы, в пределах которых действия сотрудника полиции являются правомерными.
Предложенные поправки, касающиеся ответственности сотрудников полиции, вносятся в статью об их гарантиях, уточнила Яровая. Она сказала, что рабочая группа, готовившая поправки, была сформирована при комитете с участием представителей МВД, и в нее входили депутаты от всех четырех думских фракций.
Руководитель комитета заверила, что в российском законодательстве "было и остается главное - действия сотрудников полиции являются правомерными только в том случае, если они безусловно соответствуют требованиям закона".
Закон "О полиции" Госдума приняла в январе 2011 года. В нем были уточнены положения, касающиеся прав и обязанностей полицейских. В нем, в частности, вводился запрет на применение спецсредств против участников мирных демонстраций и разрешение использовать их для пресечения массовых беспорядков и иных противоправных действий.
Полицейских также обязали разъяснять причину задержания гражданину и основания применения таких мер, а также его права и обязанности. В законе впервые появилась и норма о сотрудничестве граждан с полицией на конфиденциальной основе. Закон вступил в силу в марте 2011 года, однако был установлен переходный период до начала 2012 года для передачи соответствующим органам и организациям отдельных полномочий.