В ближайшие пять лет столицу ждут беспрецедентные антитеррористические мероприятия, а на программу по их реализации планируется потратить около 2,3 млрд долларов. Новую целевую программу "Безопасность Москвы" на 2006-2010 годы в понедельник обсудили в комиссии Мосгордумы по законодательству. Согласно документу, Комплексная программа безопасности Москвы разрабатывается столичными властями впервые.
До последнего времени в Москве действовали лишь отдельные программы, посвященные, например, радиационной или пожарной безопасности, однако после серии терактов МВД РФ поручило всем субъектам федерации объединить требования местных ведомств, связанные с безопасностью, в единое целое, пишет "Коммерсант".
Особое внимание в МВД РФ просили уделить борьбе с терроризмом. Вчера на заседании комиссии Мосгордумы по законодательству программа "Безопасность Москвы" на 2006-2010 годы была представлена депутатам. Как заявил ее куратор начальник управления по работе с органами обеспечения безопасности столичного правительства Николай Куликов, в программе "вопросы терроризма стоят на первом месте – это наиболее сложные преступления".
Однако каким образом предполагается бороться с терроризмом, депутаты вчера не узнали: им были розданы тексты концепции программы, в которой перечислялись лишь ее задачи ("повышение степени защищенности критически важных объектов", "уменьшение общего числа преступлений" и т. п.), а против перечня необходимых мероприятий стоял прочерк. Глава комиссии Мосгордумы по законодательству Александр Семенников, взглянув на прочерки, сказал, что "надо больше действий и меньше общих слов", после чего обсуждение фактически закончилось.
В распоряжении "Коммерсанта" оказалась полная версия документа из 75 страниц. Как выяснилось, программа сводит в единое целое ранее выдвинутые инициативы по обеспечению безопасности, например установку видеокамер в вагонах метро, обсуждавшуюся в конце сентября на заседании в Совете федерации, или идею с оснащением школ турникетами с пластиковыми картами-пропусками, которую предлагало Федеральное агентство по образованию вскоре после теракта в Беслане.
Комплекс мер в программе "Безопасность Москвы" разбит на 7 глав
В него входят антитеррор, борьба с преступностью, защита населения от техногенных катастроф и пожаров, предупреждение и выявление "наркотической угрозы", обеспечение безопасности от "других видов угроз", "обеспечение интеграции мероприятий программы с создаваемой системой обеспечения безопасности города" и меры по "укреплению материально-технической базы сотрудников правоохранительных органов". Около 48 млрд руб. из общей сметы должно выделить правительство Москвы, 2 млрд руб. – федеральные власти, а остальное финансирование должно осуществляться за счет "внебюджетных источников".
На антитеррор планируется потратить около 30 млрд рублей. На эти деньги правоохранительные органы в ближайшие пять лет должны обеспечить безопасность оборонных предприятий и "объектов повышенной опасности" с целью "устранения условий, способствующих проведению диверсионно-террористических актов, хищению взрывчатых и радиоактивных веществ";
пресекать попытки "неформальных радикальных общественных объединений использовать молодежную среду для расширения экстремистской или осуществления террористической деятельности";
усилить охрану АЭС, газораспределительных станций, транспорта и "объектов жизнеобеспечения".
Около 22 млрд из этих 30 млрд рублей должны пойти на защиту объектов социальной сферы и спортивных сооружений.
Так, больницы Москвы планируется окружить заборами более чем на 300 млн руб., оснастить металлодетекторами на 100 млн рублей, 600 системами видеонаблюдения (около 220 млн рублей) и 167 круглосуточными постами охраны (542 млн рублей). На школьную безопасность в ближайшие пять лет, согласно тексту программы, необходимо 10 млрд рублей: эти деньги пойдут на 512 постов охраны и уже упомянутые турникеты и пластиковые карты-пропуска для учащихся. В учреждениях культуры на безопасность планируется потратить более 3 млрд рублей: они пойдут на установку тех же видеокамер слежения, "тревожных" кнопок вызова милиции, а также дополнительную охрану.
Особое внимание уделяется в программе безопасности транспорта. В частности, через два года все вагоны столичного метрополитена планируется оснастить скрытыми системами видеонаблюдения за пассажирами, сигнал с которых будет по радиосвязи передаваться в центр при УВД на столичном метрополитене, что обойдется федеральному бюджету в 1,1 млрд рублей. О важности таких мер говорил и глава столичного метрополитена Дмитрий Гаев: "Террористическая угроза пришла к нам в конце 90-х, с тех пор мы начали разрабатывать комплексные меры защиты".
В программе упоминаются и необычные способы обеспечения безопасности граждан
Интересно, что в программе упоминаются и необычные способы обеспечения безопасности граждан. Так, специалисты из МЧС предлагают использовать оборудование операторов мобильной связи для оповещения владельцев сотовых телефонов о чрезвычайных ситуациях.
На эти нужды с 2008 года предлагается ежегодно выделять по 100 млн руб. из столичного бюджета. Например, в Юго-Восточной Азии подобные услуги уже существуют на основе SMS.
"Москва похожа на большую коммунальную квартиру, и многие считают, что обеспечить в столице безопасность можно, только перекрыв все границы, но это не так", – прокомментировала программу безопасности депутат Мосгордумы Инна Святенко.
Теперь "Безопасность Москвы" рассмотрят 22 ноября на заседании столичного правительства.