Мэр Москвы Юрий Лужков распоряжением от 22 мая ╧ 293-РМ утвердил новое распределение обязанностей между членами Правительства Москвы, сообщает Прайм-Тасс.
Мэр Москвы является высшим должностным лицом города Москвы, формирует и возглавляет Правительство Москвы. Мэр курирует вопросы социально-экономического развития города, разработки и реализации общегородских целевых программ, управления городским хозяйством, финансово-экономической и промышленной политики, обеспечения столицы продукцией, сырьем и продовольствием, координации деятельности органов исполнительной власти.
Мэр ведет вопросы организации работы Правительства Москвы, контроля за исполнением принятых им постановлений и распоряжений; обеспечения взаимодействия органов исполнительной власти и местного самоуправления; кадровой политики и государственной службы; координации деятельности правоохранительных органов и общественной безопасности; мобилизационной подготовки и гражданской обороны; организации работы при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций; международных и внешнеэкономических связей; обеспечения экологически благоприятных условий для проживания горожан.
Мэр координирует и контролирует деятельность аппарата Правительства Москвы, аппарата мэра Москвы, департамента финансов Москвы, департамента природопользования и охраны окружающей среды правительства Москвы, главного контрольно-ревизионного управления Правительства Москвы, управления по обеспечению деятельности мировых судей; государственной инспекции по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Правительства Москвы;
Мэр возглавляет многие городские комиссии, обеспечивает взаимодействие с Мосгордумой, Контрольно-счетной палатой и правоохранительными органами.
Вице-мэр Москвы Валерий Шанцев руководит комплексом экономической политики и развития, а в периоды временного отсутствия мэра Москвы выполняет его обязанности в порядке, определенном уставом Москвы и законом Москвы "О Правительстве Москвы".
Вице-мэр ведет следующие вопросы:
- координации экономической политики, реализации программ развития экономики города, обеспечения взаимодействия всех органов государственной власти Москвы в этом направлении;
- развития науки и промышленности, организации деятельности по проведению экономической реформы в сфере науки и промышленного производства;
- координации привлечения инвестиций в экономику Москвы с использованием механизмов фондового рынка;
- координации кредитно-инвестиционной поддержки деятельности и развития промышленных предприятий;
- размещения городского госзаказа на предприятиях Москвы и контроля за его исполнением;
- обеспечения финансирования отраслей и организаций городского подчинения, привлечения инвестиций, в том числе иностранных, для поддержки промышленности и науки, для реализации программ общегородского значения;
- реорганизации и санации несостоятельных предприятий в сфере науки и промышленного производства;
- организации работы по формированию органов исполнительной власти и иных организаций, входящих в состав комплекса, а также разработки предложений по совершенствованию их структуры;
- взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти по вопросам науки, промышленности;
- обеспечения потребностей города в товарах народного потребления, контроля за развитием потребительского рынка в розничной и мелкооптовой торговле, увеличения производства и расширения ассортимента ТНП, услуг бытового обслуживания, защиты прав потребителей и контроля за качеством промышленных и продовольственных товаров;
- формирования городских программ строительства жилья в Москве;
- осуществления политики в поддержке и развитии малого предпринимательства;
- взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти по вопросам миграции;
- подготовки информационно-аналитических материалов о ситуации в городе для Правительства Москвы, Администрации Президента РФ;
- информирования органов государственной власти и населения о деятельности Правительства Москвы в сфере решения задач экономического развития города; - подготовки проектов законодательных и иных правовых актов Москвы, участвует в их обсуждении в Мосгордуме.
Первый заместитель мэра Москвы Петр Аксенов руководит комплексом городского хозяйства. Он ведет следующие вопросы:
- реализации общегородских проектов и программ в органах и иных организациях, входящих в состав комплекса, осуществления жилищно-коммунальной реформы, выполнения планов в области эффективного функционирования и развития систем энергоснабжения, водоснабжения и водоотведения, дорожного хозяйства, всех видов транспорта и связи, озеленения, благоустройства и санитарной очистки города, а также инженерного обеспечения;
- обеспечения города продовольствием, развития оптового продовольственного рынка, перерабатывающего комплекса;
- обеспечения Москвы нефтепродуктами и развития услуг для автомобилистов;
- контроля за формированием, размещением и финансированием городского заказа по оказанию услуг в организациях комплекса, развития инженерной инфраструктуры;
- содействия в создании новых образцов приборов, машин и оборудования для использования в городском хозяйстве;
- координации инвестиционных механизмов поддержки организаций промышленности города, работающих в интересах городского хозяйства;
- координации инвестиционной политики и финансирования из городских источников деятельности систем жизнеобеспечения города, объектов жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, строительства транспортного кольца, головных инженерных сооружений, развития улично-дорожной сети, реконструкции подведомственных организаций, контроля за укреплением их материально-технической базы.
Первый заместитель мэра Москвы Владимир Ресин руководит комплексом архитектуры, строительства, развития и реконструкции города. Одновременно исполняет обязанности руководителя департамента градостроительной политики, развития и реконструкции города.
Ведет следующие вопросы:
- разработки и осуществления Генерального плана развития Москвы;
- подготовки долгосрочных инвестиционных прогнозов, технико-экономических обоснований концепции застройки города и отдельных территорий;
- разработки программ и мероприятий, направленных на повышение эффективности использования мощностей предприятий строительной индустрии города;
- формирования основных направлений научно-технической политики строительного комплекса в увязке с общим развитием городского хозяйства и их реализации, методического обеспечения;
- организации работы по формированию органов исполнительной власти и иных организаций, входящих в состав комплекса, а также разработки предложений по совершенствованию их структуры;
- осуществления мониторинга финансово-хозяйственной деятельности органов исполнительной власти и иных организаций, входящих в состав комплекса, создания единой информационной базы данных об их деятельности;
- разработки и реализации плана развития города Москвы, совершенствования архитектурного облика города, обеспечения оптимальных условий выполнения функций столицы;
- определения перспектив социально-экономического развития города по вопросам градостроительства, развития строительного комплекса;
- разработки технико-экономических обоснований концепции застройки города и отдельных территорий, долгосрочных инвестиционных целевых программ социально-экономического развития города и административных округов с определением приоритетов развития городского хозяйства в условиях рынка;
- формирования и реализации городских строительных программ и проведения единой инвестиционной политики в области комплексной застройки Москвы;
- координации работ по регулированию объемов незавершенного строительства и долгостроя, реализации объектов незавершенного строительства;
- определения ценовой политики города в строительстве и промышленности стройматериалов города, формирования и разработки сметно-нормативной базы строительства;
- подготовки предложений по сотрудничеству Москвы и Московской области как единого социально-экономического и хозяйственного комплекса;
- координации взаимодействия органов исполнительной власти и иных организаций строительного комплекса и промышленности стройматериалов Москвы, федеральных министерств и ведомств, осуществляющих строительство в Москве;
- организации финансирования городской инвестиционной программы;
- контроля и анализа выполнения инвестиционных программ города;
- координации работ по комплексной реконструкции центра Москвы, по программе комплексной реконструкции пятиэтажного жилищного фонда первого периода домостроения и ветхого жилищного фонда;
- формирования городского инвестиционного заказа в сфере капитального строительства для государственных и муниципальных нужд, а также городского заказа на поставку товаров и выполнение работ и услуг для обеспечения функционирования строительного комплекса;
- подготовки и реализации городских отраслевых трехсторонних соглашений между Правительством Москвы, работодателями и Московским городским комитетом территориальной организации профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов;
- координации экономического сотрудничества Москвы с регионами России в части инвестиционных программ;
- координации работ по рациональному освоению земельного фонда Московской области, выделенного жителям Москвы для организации коллективного садоводства и огородничества, коттеджного и малоэтажного строительства;
- координации деятельности организаций строительного и проектно-изыскательского профиля, учредителем (участником) которых является Москва;
- государственного контроля охраны и использования памятников истории и культуры Москвы.
- создания и ведения городского государственного градостроительного кадастра, информационного взаимодействия с государственным земельным кадастром и государственным кадастром особо охраняемых природных территорий в Москве.
Первый заместитель мэра Москвы Олег Толкачев руководит комплексом по имущественно-земельным отношениям. Он же осуществляет непосредственное руководство департаментом государственного и муниципального имущества Москвы.
Ведет следующие вопросы:
- координации в сфере имущественно-земельных отношений;
- обеспечения учета, регистрации, оценки и использования городского имущества, включая земельные участки и иные объекты недвижимости;
- организации взаимодействия органов исполнительной власти Москвы с субъектами рыночной инфраструктуры по вопросам, находящимся в ведении имущественно-земельного комплекса Москвы;
- обеспечения экономических служб города, административных округов, органов исполнительной власти методическими и научно-информационными материалами;
- координации деятельности органов исполнительной власти Москвы по инвентаризации государственной и муниципальной собственности на территории города, ее разграничению на федеральную, государственную, городскую и муниципальную;
- разработки и реализации программы приватизации объектов, находящихся в собственности Москвы;
- разработки проектов законов и иных нормативных правовых актов в части приватизации, управления имуществом, деятельности хозяйствующих субъектов, развития рыночных отношений;
- создания, реорганизации и ликвидации унитарных предприятий, контроля за целевым использованием и сохранностью их имущества, назначения руководителей унитарных предприятий;
- организации работы по формированию органов исполнительной власти и иных организаций, входящих в состав управления комплекса, а также разработки предложений по совершенствованию их структуры;
- участия в формировании бюджета города, обеспечения финансовыми ресурсами расходов бюджета, проведения единой финансовой политики правительством Москвы в вопросах осуществления приватизации;
- разработки организационно-правовых мер по регулированию землепользования, создания и ведения городского государственного земельного кадастра на территории Москвы;
- организации управления акциями и долями Москвы в акционерных обществах.
Первый заместитель мэра Москвы Людмила Швецова руководит комплексом социальной сферы.
Она ведет следующие вопросы:
- разработки, координации и осуществления политики в социальной сфере;
- координации деятельности в области образования, здравоохранения, труда и занятости населения, культуры, физической культуры и спорта, жилищной политики, а также в вопросах по делам семьи и молодежи;
- создания системы адресной социальной защиты льготным и малоимущим категориям населения, реализации программ социальной помощи, развития социального обеспечения и благотворительности;
- совершенствования структуры управления социальной сферой городского хозяйства;
- координации деятельности отраслевых и функциональных органов управления социальной сферы;
- контроля за реализацией планов Правительства Москвы в области социальной сферы;
- организации работы по оказанию населению Москвы лечебно-профилактической помощи, осуществления контроля за реализацией городских программ медицинской помощи и сохранением гарантированного уровня бесплатной медицинской помощи;
- руководства государственными учреждениями и предприятиями здравоохранения и ветеринарии;
- организации работы по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения Москвы;
- осуществления координации деятельности аптечных учреждений Москвы;
- размещения городского государственного заказа на предприятиях и в организациях Москвы, производящих товары для нужд социальной сферы, контроля за его исполнением;
- контроля за ходом финансирования отраслей и предприятий комплекса социальной сферы;
- координации привлечения инвестиций, в том числе иностранных, для реализации проектов и программ общегородского значения в социальной сфере;
- координации строительства, реконструкции и капитального ремонта в органах исполнительной власти и иных организациях, входящих в состав комплекса социальной сферы, контроля за развитием их материально-технической базы;
- координации строительства жилья, развития ипотечного кредитования;
- осуществления жилищной политики, реализации задач обеспечения граждан жилой площадью;
- обеспечения взаимодействия органов исполнительной власти Москвы с органами военного управления с целью решения задач обязательной подготовки граждан к военной службе, призыва на военную службу, возложенных федеральными законами на органы исполнительной власти субъектов РФ, социальной защиты военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, организации и проведения мероприятий, связанных с событиями военной истории Отечества;
- организации работ по созданию условий для реализации дошкольного, начального, основного и среднего (полного) общего, а также дополнительного и профессионального образования;
- координации деятельности сфер общего среднего, профессионального и послевузовского образования;
- организации работы органов ЗАГС по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории города;
- обеспечения взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти по вопросам социальной сферы и межрегиональных связей;
- осуществления государственного управления, регулирования и контроля, межведомственной координации по вопросам физкультуры и спорта, организации и совершенствования физического воспитания населения, подготовки спортсменов;
- содействия в решении проблем семьи, материнства, отцовства и детства, реализации молодежной политики, оказания адресной помощи многодетным, молодым и неполным семьям;
- осуществления связей со СМИ по вопросам социальной политики;
- подготовки информационно-аналитических материалов о ситуации в городе для Правительства Москвы по вопросам социальной политики, межрегиональных связей и другим входящим в компетенцию комплекса вопросам;
- информирования органов государственной власти и населения о работе мэра и Правительства Москвы в области социальной сферы и межрегиональных связей и другим вопросам деятельности комплекса;
- взаимодействия с федеральными органами власти по вопросам деятельности общественно-политических и национально-культурных объединений, профессиональных и творческих союзов, некоммерческих организаций;
- подготовки проектов законодательных и иных правовых актов Москвы по вопросам деятельности комплекса;
- развития экономических, социальных, культурных и научных связей с регионами РФ, организации и проведения мероприятий по реализации межрегиональных двусторонних программ и соглашений, взаимодействия с международными ассоциациями, союзами и объединениями;
- привлечения и оказания гуманитарной помощи;
- координации проведения лотерей.
Руководитель аппарата Правительства Москвы в ранге первого заместителя мэра Москвы в Правительстве Москвы Виктор Коробченко осуществляет руководство аппаратом Правительства Москвы, организует его работу и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на аппарат полномочий.
Заместитель мэра Москвы в Правительстве Москвы Иосиф Орджоникидзе ведет следующие вопросы:
- формирования и реализации политики Москвы в области международных общественно-политических и внешнеэкономических связей;
- развития международного сотрудничества Правительства Москвы;
- координации международного и внешнеэкономического сотрудничества всех органов исполнительной власти Москвы, а также организаций, учредителем или участником которых является город Москва;
- развития международных и внешнеэкономических связей с городами и регионами зарубежных стран, с органами власти зарубежных государств;
- разработки обоснований о необходимости политической и экономической целесообразности заключения соглашений в области международных и внешнеэкономических связей Москвы;
- подготовки предложений о целесообразности открытия представительств Москвы в зарубежных странах и осуществления контроля за их деятельностью;
- проведения аналитической работы по оценке состояния общественного мнения в зарубежных странах в отношении Москвы;
- организации выездов за рубеж делегаций Правительства Москвы по приглашению органов государственной власти, органов власти городов и регионов зарубежных стран, международных организаций, а также организации пребывания в Москве зарубежных делегаций, прибывающих по приглашению мэра и Правительства Москвы;
- взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, дипломатическими и иными представителями зарубежных стран и международных организаций по вопросам международного и внешнеэкономического сотрудничества, проведения протокольных мероприятий;
- взаимодействия Москвы со странами СНГ и Балтии по вопросам обмена методологией внешнеэкономических связей;
- осуществления централизованных закупок по импорту в рамках городских и отраслевых программ, разработки и финансирования международных инвестиционных проектов за счет средств бюджета города и внебюджетных источников;
- привлечения иностранных инвестиций в экономику Москвы в соответствии с социальными, экономическими и территориальными приоритетами развития города, координации деятельности организаций с иностранным капиталом, осуществления контроля за рациональным и эффективным использованием выделенных Москве иностранных кредитов;
- осуществления содействия повышению эффективности внешнеэкономической деятельности организаций, расположенных на территории Москвы;
- формирования схем привлечения и использования заемных средств для финансирования городских программ;
- управления финансовыми залоговыми и гарантийными фондами;
- управления имущественным залоговым фондом в части гарантирования иностранных кредитов и инвестиций;
- координации управления долговыми обязательствами Москвы; взаимодействия с Федеральным долговым центром;
- реализации совместных проектов с участием Москвы и иностранных инвесторов, в том числе и за границей;
- информационного обеспечения Правительства Москвы в части экономической безопасности внешнеэкономической деятельности;
- создания условий для повышения эффективности экспортно-импортных операций организаций Москвы;
- содействия в решении практических вопросов таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности организаций Москвы; - развития туризма;
- координации деятельности в сфере гостиничного хозяйства города;
- финансирования программы развития гостинично-туристского комплекса; - развития инфраструктуры гостинично-туристского комплекса;
- координации взаимодействия предприятий, организаций, компаний и фирм, осуществляющих гостинично-туристскую деятельность в Москве;
- координации сотрудничества с регионами РФ и странами СНГ с целью развития внутреннего и въездного туризма в Москву;
- координации игорного бизнеса в Москве;
- создания торгово-информационных домов Москвы за рубежом.
Заместитель мэра Москвы в Правительстве Москвы, полномочный представитель мэра Москвы в Московской городской думе Анатолий Петров ведет следующие вопросы:
- координации и контроля за организацией работы префектур административных округов;
- организации взаимодействия Правительства Москвы, функциональных и отраслевых органов исполнительной власти города с префектурами;
- контроля за выполнением правовых актов Москвы по вопросам организации деятельности префектур административных округов;
- обобщения практики деятельности префектур административных округов;
- разработки предложений по разграничению компетенции и полномочий по уровням управления "город - административный округ";
- организации и развития местного самоуправления в Москве, его правового обеспечения, обобщения опыта работы в этой области;
- организации государственной регистрации уставов муниципальных образований;
- организации разработки городских и участия в подготовке и исполнении федеральных, региональных и международных программ по господдержке местного самоуправления;
- контроля за реализацией мероприятий Правительства Москвы по разграничению функций и полномочий между отраслевыми, функциональными и территориальными органами исполнительной власти города, по наделению органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями города Москвы;
- координации организационной работы в органах исполнительной власти в области господдержки местного самоуправления и обеспечения взаимодействия с органами местного самоуправления;
- организации работы по обеспечению контроля за соблюдением органами местного самоуправления федерального и городского законодательства;
- обеспечения деятельности совета по вопросам развития местного самоуправления в Москве;
- осуществления контроля за соблюдением федерального и городского законодательства о муниципальной службе;
- взаимодействия мэра и Правительства Москвы с Мосгордумой;
- осуществления контроля за соблюдением установленного порядка рассмотрения в органах исполнительной власти города депутатских запросов и обращений;
- подготовки текущих и перспективных планов законопроектных работ Правительства Москвы, контроля за их выполнением;
- координации деятельности органов исполнительной власти по подготовке проектов законов города и постановлений Мосгордумы;
- издания сборников законодательных актов Москвы;
- взаимодействия мэра Москвы и Правительства Москвы с Федеральным собранием, Правительством РФ, Администрацией Президента РФ и другими федеральными органами исполнительной власти по вопросам законотворческой деятельности и организационным вопросам;
- координации работы по обеспечению деятельности представителя от исполнительного органа государственной власти Москвы в Совете Федерации;
- организации и проведения выборов и референдумов федерального, городского и местного уровня в части, возложенной законодательством на органы исполнительной власти города;
- взаимодействия Правительства Москвы с Центральной избирательной комиссией и Московской городской избирательной комиссией;
- участия в проведении кадровой политики в префектурах административных округов;
- осуществления взаимодействия в реализации планов повышения квалификации муниципальных служащих;
- подготовки предложений по изменению и уточнению границ города, территорий административных округов, территориальных единиц с особым статусом, районов, границ территориальной подсудности судов общей юрисдикции, судебных участков мировых судей, а также предложений по территориальному делению города Москвы;
- наименования территориальных единиц, улиц и станций метрополитена;
- координации и организации работы по подготовке и проведению всероссийской переписи населения в городе;
- проведения единой политики в области московской городской символики;
- укрепления связи органов власти с населением, развития местных СМИ, совершенствования деятельности территориальных общин и других форм общественной самодеятельности населения по месту жительства;
- координации деятельности органов исполнительной власти города и местного самоуправления по замене общегражданских паспортов;
- подготовки предложений по совершенствованию управления городским хозяйством с учетом территориального аспекта.
Заместитель мэра Москвы в Правительстве Москвы - руководитель департамента экономической политики и развития Москвы Юрий Росляк осуществляет непосредственное руководство департаментом экономической политики и развития Москвы.
Он ведет следующие вопросы:
- разработки и реализации экономической, структурной, инвестиционной, финансовой, тарифной и налоговой политики, развития отраслей и сфер городского хозяйства;
- формирования экономической инфраструктуры города и системы экономических и правовых регуляторов, обеспечивающих функционирование организаций в условиях рыночных отношений;
- формирования прогнозов социально-экономического развития города;
- разработки программ Правительства Москвы в области экономической политики и развития города, координации деятельности органов исполнительной власти по их реализации;
- подготовки предложений по прогнозу доходов и расходов бюджета Москвы на основе финансового баланса города, проведения единой финансовой политики Правительства Москвы, определения возможных перспектив по доходам и расходам основных фондов, учитываемых в бюджете города;
- проведения единой ценовой и тарифной политики на территории города в интересах оптимизации расходов бюджета, защиты прав потребителей;
- формирования структуры и объектов городского, отраслевого и территориального заказа в увязке с источниками их финансового обеспечения;
- определения экономических принципов и нормативов для проведения работы по разработке уставов и заключению контрактов с организациями, находящимися в собственности города;
- разработки методологических и организационных принципов конкурсного размещения заказов, определения заказчиков и инвесторов, привлекаемых для реализации городского заказа;
- формирования в сводном виде заявок на ассигнования из федерального бюджета для финансирования федеральных целевых программ по Москве;
- обеспечения сбалансированности городских, территориальных и отраслевых проектов и программ социально-экономического развития;
- обоснования структуры и объемов затрат, связанных с выполнением Москвой функций столицы, защиты объемов субвенций федерального бюджета на эти цели;
- координации и выработки мер по экономической поддержке инновационного сотрудничества научного и производственного секторов экономики;
- формирования, координации и контроля за реализацией программы информатизации органов исполнительной власти, исполнения функций госзаказчика в области информатизации, и программы движения Москвы к информационному обществу;
- анализа и экспертизы предложений органов государственной власти Москвы о потребностях населения в товарах и услугах,
- участия в определении объемов закупок городом основных видов продовольствия;
- подготовки экономических и инвестиционных разделов соглашений об экономическом, научно-техническом сотрудничестве с субъектами РФ, государствами СНГ и дальнего зарубежья;
- развития и регулирования вексельного обращения в целях преодоления тенденции неплатежей и оптимизации наличного денежного обращения;
- формирования и реализации политики Правительства Москвы на рынке страховых услуг;
- взаимодействия города с субъектами отечественного и зарубежного финансового и фондового рынков и использования возможностей этого сектора рынка;
- развития системы лицензирования в Москве;
- организации работ по созданию системы информатизации в сфере экономики и финансов города, формирования городского заказа на статистические материалы и подготовки предложений по их финансированию;
- координации деятельности экономических служб отраслей и префектур административных округов;
- координации и контроля создания системы персонального учета социальных льгот для жителей Москвы с использованием Социальной карты москвича.
Определены также полномочия министров Правительства Москвы: руководителя департамента продовольственных ресурсов Александра Бабурина, руководителя департамента природопользования и охраны окружающей среды Леонида Бочина, руководителя департамента поддержки и развития малого предпринимательства Евгения Егорова, руководителя департамента финансов Юрия Коростелева, руководителя департамента потребительского рынка и услуг Владимира Малышкова, министра по вопросам информации и общественно-политическим связям Александра Музыкантского, руководителя департамента науки и промышленной политики Евгения Пантелеева, префектов административных округов.