В России во вторник, 30 июня, последний день работы казино и залов игровых автоматов, расположенных вне установленных законом четырех игорных зон. Между тем психиатры, поддерживая принятый закон, прогнозируют приток в специализированные лечебные заведения клиентов, которые страдают игроманией, передает "Интерфакс".
Напомним, что 1 января 2007 года в России вступил в силу 244-й федеральный закон о создании игорных зон в Приморском и Алтайском краях, Калининградской области и на границе Краснодарского края и Ростовской области. Деятельность всех остальных игорных заведений будет прекращена с 1 июля 2009 года.
Разрешено будет только три вида "азартной деятельности": тотализаторы (в Москве - Центральный ипподром), букмекерские конторы, а также организации по спортивному покеру. Будут действовать и лотереи, которые по российским законам не относятся к азартным играм.
- История игорного бизнеса в России
- Психиатры прогнозируют рост числа обращений игроманов к врачам
Как сообщает ИТАР-ТАСС, в 27 регионах игорный бизнес был закрыт досрочно за последние два года. По оценкам экспертов, многие крупные заведения уже прекратили свой бизнес. Работа последних учреждений завершится к 22-23 часам вторника. После этого владельцам игорных заведений вне игорных зон будет грозить административная и уголовная ответственность за незаконное предпринимательство.
Как пишет "Российская газета", пока ни одна из четырех игорных зон, куда должна была бы переехать вся российская "индустрия азарта", не готова. Речь идет об обещанном приморском "Лас-Вегасе" в бухте Муравьиная и игорной зоне "Янтарная" в Калининградской области, где пока на конкурс выставлены только первые два участка будущего Балтийского "Лас-Вегаса". По словам экспертов, зона будет готова не раньше чем через 10 лет. Как пишет издание, на месте алтайской "Сибирской монеты" у горы Белый Камень также пока пустырь.
В южном "Лас-Вегасе" дела хоть и продвинулись значительно дальше, но далеки до завершения. Пока лишь один из 15 инвесторов, получивших на конкурсной основе права аренды земельных участков в игорной зоне, взялся за дело. Как говорят в Кубанской ассоциации игорного бизнеса, люди начнут вкладывать деньги, если поймут, что это экономически выгодно, поэтому на первых порах нужны налоговые льготы.
Эксперты опасаются, что игорный бизнес в таких условиях просто поменяет вывеску. Сейчас игорные залы меняют вывески, превращаясь в покерные клубы и интернет-кафе с доступом к виртуальной рулетке. Так, на Дону уже появилось 54 клуба спортивного покера, лотерейных салонов и интернет-клубов.
Еще одна опасность, о которой говорят специалисты, - уход игрового бизнеса в тень. Насколько вырастет количество таких точек, эксперты предсказать даже не пытаются.
В ночь на среду в Москве сотрудники правоохранительных органов отправятся в рейд по всем административным округах, чтобы проверить, закрыты ли казино и игровые залы. Кстати, в том, что некоторые представители игорного бизнеса постараются продолжить свою деятельность нелегально, в правительстве столицы не сомневаются.
История игорного бизнеса в России
Первое легальное казино в Советском Союзе появилось в столичной гостинице "Савой" в 1989 году, оно было создано финской компанией по специальному разрешению Правительства СССР и предназначено исключительно для иностранцев. Однако уже через год, в 1990 году, открылось первое казино в другой столичной гостинице, в которое могли ходить и советские граждане. В 1991 году в Москве открылось первое рублевое казино. К концу 1990-х годов только в одной Москве действовало до 200 казино.
С 1993 года при казино стали появляться игровые автоматы, а к 2002 году их популярность в России стремительно выросла. Если в 1998 году, по оценкам экспертов, в России было всего 800 залов игровых автоматов с 12 тыс. игровых устройств, то уже в конце 2000 года число залов превышало 2100 с 35 тыс. игровых автоматов.
63% игровых автоматов размещалось в Москве и Санкт-Петербурге, еще около 20% было распределено по 12 крупным регионам - Ставропольский и Краснодарский края, Ростовская, Московская, Нижегородская, Волгоградская, Свердловская, Ленинградская, Пермская и Новосибирская области, Удмуртия, Татарстан, остальные - в других районах России.
Игровой бизнес в России в 2000-х годах пережил несколько этапов. В начале 2000-х число игровых заведений, особенно залов игровых автоматов, практически перестало подвергаться официальной оценке - многие из них стали существовать полулегально.
В 2006 году в России был принят закон, который установил ряд жестких требований, которым должны соответствовать игорные заведения, - среди них минимальная площадь, удаленность по отношению к детским учреждениям, общественным, административным зданиям. Не отвечающие этим требованиям заведения должны были закрыться до 1 июля 2007 года. В последние годы казино приносили каждый год в федеральный бюджет до 27 миллиардов рублей.
Психиатры прогнозируют рост числа обращений игроманов к врачам
Психиатры считают, что закрытие игорных заведений и их перевод в строго отведенные зоны позволит избавить многих россиян от пагубной зависимости. Как заявила "Интерфаксу" директор Государственного научного центра социальной и судебной психиатрии имени Сербского Татьяна Дмитриева, психиатры выступали и выступают на стороне тех, кто хочет локализовать, вывести и сделать менее доступными все эти игры, потому что игровая зависимость уничтожает личность.
"Игровая зависимость приводит к тому, что человек, по сути, перестает быть человеком, так же как любой тяжелый деградирующий алкоголик - ничем не интересуется, теряет работу, семью, свой социальный статус, а круг его интересов сужается только до игры", - отметила Дмитриева.
Как считает глава центра им. Сербского, в связи с закрытием казино и игровых автоматов игроманы начнут искать альтернативные виды досуга, например, в интернете. По словам Татьяны Дмитриевой, в переходный период активного поиска замены того, от чего человек зависит, обращаемость к психиатрам увеличится.
По мнению главы правления Международной конфедерации обществ потребителей Дмитрия Янина, принятие 244 закона и сохранение в нем жестких требований - "абсолютно правильное решение". "Это замечательный закон, мы очень рады, что его не изменили. После периода беспредельного агрессивного роста числа игровых автоматов, казино пришло время подумать о другом и сэкономить людям деньги, потому что ничего хорошего в игровой зависимости нет", - сказал он.
По словам Янина, у представителей конфедерации нет опасений, что в связи с запретом такого рода заведений вырастет число нелегальных залов. "Эта мера приведет лишь к снижению шаговой доступности данного вида деятельности и снизит социальное напряжение, которое связано с ним. Надеюсь, что сейчас налоговые и правоохранительный органы смогут добиться того, чтобы псевдоавтоматы не получили массового распространения", - отметил Янин.