Согласно постановлению правительства ╧ 525 "О лицензировании деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений", все права по лицензированию тотализаторов и игорных заведений, в том числе букмекерских организаций, передаются Госкомитету по физкультуре и спорту. Таким образом, Госкомспорт во главе с Вячеславом Фетисовым прибрал к рукам традиционную вотчину местных администраций.
Теперь российский игорный рынок объемом в миллиард долларов ждет серьезный передел: у чиновников из Госкомспорта нет сил, чтобы держать под контролем игорный бизнес, и он может вновь стать машиной для отмывания денег, пишет во вторник "ГаЗеТа".
Госкомспорт давно лоббировал идею передать ему право организации спортивных лотерей и, главное, процент доходов от этих мероприятий, а также от тотализатора. В пример приводились такие страны, как Финляндия и Италия, где значительная часть прибыли этих видов бизнеса идет на развитие физкультуры и спорта. Но передача права на лицензирование не совсем то, на что рассчитывал Госкомспорт.
Новый порядок выдачи лицензий заведениям игорного бизнеса может "серьезно деформировать не только сложившуюся систему выдачи лицензий на игорный бизнес, но и регулирование этого бизнеса как такового". Такое мнение в эфире радиостанции "Эхо Москвы" высказал член комитета по бюджету и налогам Госдумы РФ, глава Экспертного совета по лотереям и игорному бизнесу Игорь Динес, комментируя решение правительства передать право на выдачу лицензий Госкомспорту.
Передача лицензирования игорного бизнеса от местных властей на уровень госкомитета выгодна в первую очередь криминальным группировкам из провинции. Дело в том, что половина от миллиарда долларов, в который оценивается российский игорный рынок, приходится на Москву. Этот бизнес настолько тесно сросся с криминалом, что в середине девяностых годов московское правительство всерьез обсуждало планы закрытия большей части казино. До этого дело не дошло, но московские власти провели серьезную "зачистку", установив жесткие правила для открытия игорных заведений. К примеру, для организации нового казино необходимо выполнение условий: иметь не менее 30 игорных столов, специально оборудованное помещение с баром и эстрадной площадкой, выполнить требования по организации охраны и проч. Чтобы выполнить эти требования, необходимо вложение как минимум пяти млн. долларов. Благодаря этому барьеру московские власти сумели вытеснить из города большую часть мелких, неорганизованных и полукриминальных игорных заведений. Сейчас в Москве действует 38 казино, которые относительно легко проконтролировать.
"Правительственное постановление лишает московские власти рычагов, которые могли бы преградить крупным криминальным деньгам вход на московский игровой рынок", - заявил Игорь Динес "ГаЗеТе". "Первая угроза чисто экономическая: мелкие игровые организации, которые начнут открывать казино на два-три стола, создадут эффективную конкуренцию крупным, потому что они близко находятся к потребителям и, скорее всего, не будут платить налоги, - считает депутат, - Есть и другая опасность, что с этими маленькими казино придут иногородние банды и начнется война. А Госкомспорт не готов действовать достаточно жестко, как это делала Москва, у него нет таких возможностей".
Похоже, что московские власти попытаются сохранить контроль над местным игорным рынком. Управление Госкомспорта, которое займется лицензированием игорного бизнеса, возглавил Андрей Румянцев, который до сих пор ведал этим в Правительстве Москвы. А представители крупнейших московских казино уже встретились с главой Госкомспорта Вячеславом Фетисовым. Скорее всего, эта встреча была не последней - следующая, по данным "Газеты", состоится через несколько дней.