Президент Украины Виктор Ющенко 3 октября в 15:30 мск выступил на крыльце здания своего секретариата в Киеве с заявлением для прессы, в котором поручил партиям, прошедшим в Верховную раду, начать консультации о создании парламентской коалиции.
Вопреки ожиданиям, Ющенко не стал говорить о формировании "оранжевого" союза, о чем ранее заявила лидер БЮТ Юлия Тимошенко. Упор в своем заявлении Ющенко сделал на три политические силы - Партию регионов, БЮТ и "Нашу Украину - Народную самооборону", обойдя молчанием коммунистов.
Дав наказ договариваться, президент отбыл с рабочим визитом в ФРГ, оставив в недоумении практически все политические силы, проходящие в парламент. Довольным остался лишь лидер Партии регионов Виктор Янукович.
- Коммунисты и социалисты хотят оспорить итоги выборов
- Янукович поддержал Ющенко
- Что бы это значило: реакция политиков
- Комментарии политологов: бесперспективняк
- Подсчитано более 99% голосов
- У ЦИК нет данных со 188 избирательных участков
- Кучма предрекает "оранжевой коалиции" досрочные выборы президента
- Фактор "Газпрома"
Выступление Ющенко, запланированное на 13:30, четырежды переносилось на полчаса. За это время Центризбирком сообщил, что не получил данные со 188 избирательных участков, или 0,56% всех протоколов окружных избиркомов. А Партия регионов выступила с упреждающим заявлением о намерении на правах победителя самой формировать кабинет министров.
В своем заявлении, Ющенко объявил, что досрочные парламентские выборы 30 сентября были проведены в соответствии с демократическими стандартами. Далее он сообщил, что "дает поручение Партии регионов, Блоку Юлии Тимошенко, блоку "Наша Украина - Народная самооборона" вместе с другими победителями внеочередных парламентских выборов начать предварительные политические консультации о формировании большинства в парламенте и формировании правительства Украины".
Таком образом президент фактически дистанцировался от слов Юлии Тимошенко, заявившей накануне, что договорилась с Ющенко о формировании правительственной коалиции БЮТ с "НУ-НС". Позднее в Берлине президент пояснил, что создание коалиции БЮТ и "НУ-НС" не решит вопроса стабильности в стране.
"Я ожидаю от лидеров Партии регионов, БЮТ, "Наша Украина - Народная самооборона", Блока Литвина политической мудрости и шагов к консолидации страны вокруг национальных приоритетов", - сказал в среду Ющенко, заявление которого цитирует "Интерфакс".
Президент, как отмечают наблюдатели, не назвал в этом перечне политических сил Компартию, которая преодолевает трехпроцентный барьер и проходит в Верховную раду на 4-м месте, обогнав Блока Литвина.
Говоря о предварительных результатах голосования, он подчеркнул, что ПР, БЮТ и "НУ-НС" получили в совокупности около 80% поддержки избирателей. "Это говорит об исключительной ответственности этих трех политических сил за стабилизацию политической ситуации, в первую очередь, в украинском парламенте, основ формирования парламентского большинства, а на его базе и правительства на Украине и принципов отношений между властью и оппозицией", - сказал президент.
При этом президент заявил, что готов выступить гарантом договоренностей, которые будут достигнуты в рамках переговоров. Ющенко выразил убеждение, что "сегодня есть шанс на базе результатов выборов пересмотреть ошибки прошлого, сформировать истинный диалог между ключевыми игроками и предложить устоявшуюся модель сотрудничества". "Украина должна быть единой, после выборов не должно быть двух Украин", - отметил глава государства.
Ющенко призвал лидеров партий-победителей на выборах "не руководствоваться персональными виденьями, а консолидироваться вокруг национальных приоритетов". При этом он выразил убеждение, что важным в этом процессе является основание нового политического диалога.
Ющенко предлагает посвятить 2008 год изменениям в Конституцию страны. "Без реформирования Конституции тяжело сохранить политическую стабильность", - заявил президент.
Среди приоритетных задач Ющенко назвал принятие программы экономического развития, в том числе госбюджета-2008 с учетом его социальных предложений, потребовал остановить рост цен, усилить борьбу с коррупцией, обеспечить энергетическую безопасность, отменить депутатскую неприкосновенность и привилегии. "Я не буду рассматривать проект бюджета, где средства от отмены депутатских привилегий не будут направлены на социальные инициативы", - подчеркнул президент.
Кроме того, одним из приоритетных заданий новоизбранной Верховной рады Ющенко назвал отмену депутатской неприкосновенности и льгот. "Я не буду рассматривать проект бюджета, где средства от отмены депутатских привилегий не будут направлены на социальные инициативы", - подчеркнул президент.
Вскоре после выступления Ющенко пресс-служба президента сообщила, что глава Украины отбыл с однодневным рабочим визитом в ФРГ, передает ИТАР-ТАСС. Планируется, что в Берлине Ющенко примет участие в ежегодной торжественной церемонии вручения премии "Квадрига", которая традиционно проходит 3 октября, в День немецкого единства. Ющенко как обладатель премии 2006 года вручит награду нынешнему лауреату "Квадриги" - королеве Швеции Сильвии. Запланирована также встреча президента Украины и королевы Швеции.
Комментируя в Берлине по просьбе журналистов свое сегодняшнее заявление, Ющенко заявил о необходимости предоставления оппозиции (имея, очевидно, ввиду Партию регионов) руководящих должностей в правительстве и парламенте. По словам президента, для создания демократической коалиции есть голоса, их достаточно, чтобы сформировать правительство, но это не решит вопрос стабильности в государстве, передает УНИАН.
Президент подчеркнул, что политические силы, которые сформируют парламентское большинство, должны вести диалог с оппозицией. "Если для этого нужно представителям оппозиции дать возможность работать в парламенте на соответствующих должностях ... эти должности нужно предоставить. Если речь идет о том, что они (оппозиция) должны быть представлены в правительстве или в качестве вице-премьеров, или каких-то других министерств с контрольными функциями по отношению к действиям власти, я убежден, такие предложения необходимо учитывать", - сказал Ющенко.
Янукович поддержал позицию президента
Премьер-министр Украины, лидер Партии регионов Виктор Янукович поддержал позицию президента относительно формирования коалиции в Верховной Раде, сообщили в пресс-службе партии.
От того, насколько ответственно партнеры партии по парламенту отнесутся к предложению президента, от того, исчезнет ли в их риторике популизм, зависит реальное формирование коалиции, заявил представитель Партии регионов Юрий Мирошниченко.
"Было бы правильным объединить предвыборные программы политических сил, прошедших в парламент. Это поможет сформировать максимально эффективные коалицию и правительство, объединить Украину", - сказал Мирошниченко.
На правительственную коалицию претендует и Партия регионов
Упреждая выступление президента, с заявлением выступили в Партии регионов. Сторонники Януковича намерены сформировать парламентскую коалицию и будущий кабинет министров, заявил зампред парламентской фракции партии Александр Ефремов.
При этом он сослался на опыт "всех европейских стран", где, по его словам, на законодательном уровне зафиксировано, что партия, набравшая наибольшее количество голосов, формирует парламентскую коалицию и правительство. "Поэтому лидер Партии регионов (премьер-министр Виктор Янукович) заявил, что как только официально будут опубликованы результаты ЦИК, наша партия выйдет с предложением по формированию коалиции в Верховной Раде", - заявил Ефремов.
В то же время он отметил, что Партия регионов готова работать и в оппозиции. "Нас не пугает никакая ситуация. Если мы будем работать в большинстве Верховной Рады, то будем осуществлять ту программу, которую широко разрекламировали перед людьми в нашем государстве и надеемся ее успешно выполнять. Если будет другая конфигурация, то мы будем в оппозиции", - цитирует Ефремова пресс-служба партии. По его словам, возможность создания коалиции есть в любом формате.
Что бы это значило: комментарии
В "Нашей Украине" пояснили, что призыв президента к переговорам ко всем прошедшим в Раду силам не означает создания "широкой коалиции". Заявление Ющенко вызван стремлением обеспечить экономическую и социальную стабильность, заявил замруководителя избирательного штаба партии Николай Онищук.
При этом Онищук отметил, что президент как глава государства обратился к политическим силами с призывом "выйти на политические договоренности", которые позволят обеспечить политическую и экономическую стабильность в стране.
По его словам, политические силы, прошедшие в парламент, должны положить начало новому типу взаимоотношений между парламентскими партиями, в том числе между властью и оппозицией.
В свою очередь лидер БЮТ Юлия Тимошенко заявила, что не видит возможности сотрудничества с Партией регионов. "Мы выражаем абсолютную готовность к созданию по результатам выборов и соответствующего соглашения, заключенного между БЮТ и "Нашей Украиной" нового демократического парламентского большинства и нового честного и профессионального правительства", - заявила Тимошенко, слова которой со ссылкой на пресс-службу БЮТ приводит "Интерфакс".
"Но мы заявляет, что сотрудничество и партнерство между демократическими силами с одной стороны и Партией регионов с другой может развиваться только в одном направлении - предоставление парламентской оппозиции (Партии регионов) всех необходимых прав и компетенций для контроля за действиями власти", - подчеркнула она.
Тимошенко заявила, что любые другие варианты сотрудничества между БЮТ и Партией регионов "заранее исключаются". "Мы честны перед людьми как до выборов, так и после них, и именно поэтому сегодня еще раз заверяем, что в случае создания коалиции между "Нашей Украиной" и Партией регионов наша политическая сила остается в оппозиции", - подчеркнула она.
Представитель БЮТ Андрей Шевченко призывал не трактовать слова президента как призыв к формированию широкой коалиции. "Я бы не хотел, чтобы такие слова президента трактовались как призыв к затягиванию времени по созданию правительства и коалиции, поскольку сейчас, когда мы знаем результаты выборов, каждый день проволочек с формированием правительства и коалиции - это преступление против страны", - сказал Шевченко.
При этом он выразил сожаление по поводу того, что "не услышал четкой позиции президента" в отношении того, каким он видит правительство. В то же время, по словам Шевченко, не нужно делать какие-либо выводы в отношении возможности создания широкой коалиции. Он подчеркнул, что поддерживает как гражданин призыв президента к созданию конституционного большинства в парламенте, поскольку это необходимо для внесения изменений в Конституцию.
Член Блока Литвина Олег Зарубинский высказал сомнения в возможности создания в Верховной Раде Украины коалиции в составе Партии регионов, Блока Юлии Тимошенко, блока "Наша Украина - Народная самооборона" и Блока Литвина, но заявил, что его политическая сила готова к проведению консультаций.
Во всяком случае, отметил он, "и перед выборами, и после выборов и "Наша Украина - Народная самооборона", и БЮТ категорически заявляли, что коалиция именно с Партией регионов невозможна".
"Я прекрасно понимаю, что одно дело - их обещания, а другое дело - конкретная политика, но все-таки тот формат, который вы назвали, является достаточно сомнительным", - сказал Зарубинский.
Вместе с тем он считает, что вопрос о проведении консультаций является корректным, поскольку все силы парламента должны сотрудничать. "Другое дело, что сотрудничество может осуществляться в различном формате: для одних - в союзническом формате, для других - общее голосование по законопроектам, которые интересуют людей, прежде всего, социально-экономического характера", - отметил Зарубинский.
В Компартии называют "формальностью" заявление президента Украины о создании коалиции в парламенте, но уже по причине того, что Ющенко обошел вниманием коммунистов.
"Его заявление - это формальность. Если хотите, он умывает руки, снимает с себя ответственность за будущую ситуацию в стране и перекладывает ее на Блок Юлии Тимошенко", - сказал представитель КПУ Александр Голуб.
По словам Голуба, президент "прекрасно понимает, что тот курс, который будет проводить коалиция в составе БЮТ и НУ-НС, не соответствует ожиданиям большинства страны".
Кучма предрекает "оранжевой коалиции" досрочные выборы президента
Экс-президент Украины Леонид Кучма заявил, что лучшим сценарием для Украины была бы широкая коалиция, в которую вошли бы представители блока "Наша Украина - Народная самооборона" и Партии регионов. Также Кучма заявил, что "премьером надо работать тому, кто занимает этот пост сегодня", сообщает NEWSru.Ua. Экс-президент не исключает возможности, что вслед за внеочередными парламентскими выборами могут последовать досрочные президентские. Произойдет это, по его мнению, в том случае, .если парламентское большинство создадут "любители поиграть мускулами", под которыми, он очевидно, имел ввиду "оранжевую коалицию" во главе с Тимошенко.
Накануне, напомним, лидер БЮТ Юлия Тимошенко заявила, что договорилась с президентом Ющенко о формировании правительства Украины сразу после оглашения предварительных результатов выборов. В правительственную коалицию войдут БЮТ и блока "Наша Украина-Народная самооборона", сообщила Тимошенко, добавив, что "никаких других планов на этот счет нет".
В коалиции с пропрезидентским блоком "Наша Украина - Народная самооборона" у БЮТ есть все шансы получить правящее большинство (не менее 226 мест) в 450-местном парламенте (пока у них на пару 230 мест). При этом сценарии правительство может во второй раз возглавить Юлия Тимошенко.
Партия регионов и ее союзник Компартия заручились 200 местами в Верховной Раде, еще 20 им может принести блок экс-спикера Владимира Литвина, который еще не заявил однозначно о своих намерениях. Не исключено, что после установления окончательных результатов Литвин получит "золотую акцию", т.е. с кем он сблокируется, у того и коалиция (вероятное распределение мест в Верховной раде).
Одновременно партии обвиняют друг друга в фальсификациях. По мнению БЮТ, регионалы фальсифицируют итоги выборов в пользу социалистов: если те в Раду не попадут, соратники Виктора Януковича вряд ли сумеют сформировать коалицию.
Бесперспективняк. Комментарии политологов
Ряд украинских политологов высказал сомнения в возможности создания широкой коалиции в новом парламенте Украины.
"Тот факт, что президент не дал прямого согласия на формирования "оранжевой" коалиции во главе с Юлией Тимошенко - это фактически косвенный намек на желание президента все-таки сформировать в парламенте так называемую широкую коалицию", - сказал глава правления Центра прикладных политических исследований "Пента" Владимир Фесенко.
По его мнению, президент рассматривает идею создания широкой коалиции для того, чтобы не углублять политический кризис и избежать раскола страны. По мнению политолога, в стране начинается очередная "коалициада".
Вместе с тем Фесенко считает, что лидер БЮТ Тимошенко на такой вариант не пойдет и, возможно, реализует "сценарий прошлого лета, чтобы состоялись новые выборы".
В свою очередь директор Центра социальных исследований "София" Андрей Ермолаев считает заявление президента о создании коалиции в парламенте "второй сенсацией" после высокого результата БЮТ на выборах. "Впервые за последний месяц Ющенко говорит не о коалиции демократических сил, а о национальной коалиции", - сказал политолог.
В то же время, по его словам, заявление президента следует расценивать как политическую интригу, которая позволит ему работать, прежде всего, на себя и, в частности, на реализацию идеи обновления Конституции.
"В идее широкой коалиции президент сталкивает как своих друзей, так и оппонентов и при этом создает себе коридор для маневра на идее национального единства и реализации идеи реформирования Конституции", - сказал Ермолаев.
Политолог считает переговоры о создании широкой коалиции на сегодня бесперспективными. И на фоне неудач консультаций президент, таким образом, будет подтверждать свою позицию о необходимости изменения Конституции, сказал политолог.
Со своей стороны, директор Института глобальных стратегий Вадим Карасев считает, что призыв Ющенко к началу переговоров по созданию коалиции свидетельствует о его желании расширить коалицию, чтобы не углублять политические конфликты в стране.
"Для президента неприемлема такая структура власти, структура парламента, которая дает большинству незначительный перевес над меньшинством, что обессмысливает одновременно и большинство, и меньшинство", - заявил Карасев. Такое меньшинство, по мнению политолога, может "в любой момент стать большинством, а большинство меньшинством".
"Поэтому (это) первый шаг президента, направленный на то, чтобы найти возможность для формирования широкого формата коалиции, но при одном условии: что в таком широком формате коалиции найдется место не политическому правительству, и тем более не правительству партийных лидеров, а правительству эффективных менеджеров и управленцев", - сказал Карасев, при этом подчеркнув, что "скорее всего такой формат не предполагает премьерство Виктора Януковича и, возможно, ставит под вопрос премьерство Юлии Тимошенко".
"Вывод можно сделать такой: что если для президента невозможно углубить коалицию, значит ее надо расширить", - сказал Карасев, отметив, что переговоры по созданию "глубокой коалиции" "будут неэффективными". По мнению Карасева, коалиция должна быть сформирована в течение месяца, как того требует Конституция и регламент Верховной Рады. "Если нет, тогда - новые выборы", - добавил политолог.
По состоянию на 21:30 по московскому времени, ЦИК Украины подсчитал 99,84% всех бюллетеней. Расклад практически не изменился. Партия регионов на сотые доли процентов увеличила отрыв и остается лидером - у нее 34,33% голосов. Далее следует Блок Юлии Тимошенко с 30,74%. На третьем месте блок "Наша Украина - Народная самооборона", у "оранжевых" 14,17%. Коммунистическая партия Украины набирает 5,38%, Блок Литвина - 3,96%.
Социалистическая партия Украины во главе с нынешним спикером Рады Александром Морозом, трехпроцентный барьер по-прежнему не преодолевает и в Раду не попадает - у нее лишь 2,86%, сообщает сайт ведомства. Не проходят в парламент также Прогрессивная социалистическая партия Украины, которая набирает 1,32% голосов, всеукраинское объединение "Свобода" (0,76%). Остальные 12 участников избирательной кампании набрали менее чем по одному проценту голосов. Против всех проголосовали 2,73%. Всего в выборах по окончательным данным приняли участие 62,38% избирателей.
У ЦИК нет данных со 188 избирательных участков
В Центральную избирательную комиссию Украины пока не поступили результаты голосования со 188 избирательных участков разных избирательных округов, сообщил зампред ЦИК Андрей Магера в среду. По его словам, есть шанс "9 из 10", что 3 октября эти данные поступят, передает УНИАН.
"Речь идет относительно 0,56%" протоколов окружных избирательных комиссий, сказал Магера. На данный момент, пояснил он, Центризбиркомом принято около 30 таких протоколов из необходимых 225. Основная масса протоколов поступила с участков, расположенных в Крыму и городе Севастополе, Винницкой, Днепропетровской, Луганской, Одесской, Львовской и других областей.
Магера отметил, что приблизительно в 35-40% случаях необходимо составлять уточненные протоколы в связи с внесением изменений в поступившие. По его словам, изменения касаются не данных о голосах, отданных за кандидатов в народные депутаты, а так называемых "технических нюансов", то есть пунктов, касающихся бюллетеней, которые не подлежат учету, испорченных избирательных бюллетеней, в отдельных случаях недействительных избирательных бюллетеней.
Всего в Украине в день выборов 30 сентября работали 33 тысячи 974 избирательных участка, проинформировал зампред ЦИК. Эксперты ждут оглашения итогов предварительного подсчета 3 октября, однако на подведение официальных итогов выборов закон отводит 15 дней.
Между тем в политическое противостояние на Украине вмешался "Газпром", напомнив о долге за газ. В специальном заявлении накануне монополист сообщил, что "задолженность украинской стороны за поставки газа составляет более 1,3 млрд долларов", и если долг не будет урегулирован в октябре, концерн "будет вынужден начать сокращение поставок природного газа для потребителей Украины".
Хотя "Газпром" отрицает политическую подоплеку долгового требования, ее наличие очевидно. Тимошенко не раз заявляла о намерении разрушить действующую схему поставок газа на Украину, в которой "Газпром" не имеет никаких обязательств по поставкам газа, а украинским потребителям идет сырье из Средней Азии через швейцарского трейдера RosUkrEnergo (50% принадлежит "Газпрому", 50% - украинским предпринимателям Дмитрию Фирташу и Ивану Фурсину). Поэтому логично стремление "Газпрома" разговаривать об условиях сотрудничества с позиций кредитора.
Более 1,3 млрд долларов, которые требует "Газпром", задолжала именно RosUkrEnergo. Компания покупает у российского концерна туркменский газ по 101 долларов за тысячу кубометров. Таким образом, неоплаченными на сегодняшний день являются почти 13 млрд кубометров, или почти четверть годового объема поставок импортного газа на Украину.
В свою очередь, представитель RosUkrEnergo сказал, что что долг перед "Газпромом" возник в результате просроченной задолженности со стороны "Укргазэнерго" (СП RosUkrEnergo и "Нафтогаза Украины"), которому RUE продает весь газ на российско-украинской границе.
Юлия Тимошенко уже пообещала в случае назначения премьер-министром Украины найти "элементы сотрудничества" с Россией для того, чтобы поставки природного газа на Украину не прекращались. "Вы видите, насколько неискренними были Янукович и его правительство, и когда сейчас они практически отходят от власти, открываются ужасные примеры крупномасштабного воровства", - сказала Тимошенко. И добавила, что хотела бы, чтобы премьер-министр Виктор Янукович и министр топлива и энергетики Юрий Бойко "ответили перед обществом, кто им дал право накопить такой долг за газ перед Россией".
А первый вице-премьер и министр финансов Украины Николай Азаров во среду заявил, что Украина ничего не должна "Газпрому", поскольку задолжали частные потребители. "Я хочу однозначно заявить, что с учетом того, что я представляю сегодня правительство, у государства Украина никаких долгов перед "Газпромом" нет", - сказал Азаров на пресс-конференции в правительстве.
В "Газпроме" с этим согласились. "Если они говорят об (отсутствии) задолженности Украины как государства - это действительно так", - пояснил официальный представитель "Газпрома" Сергей Куприянов. "Но задолженности хозяйствующих субъектов за поставки газа в текущем году - это объективный факт, который не может отрицаться никем", - подчеркнул он в эфире информационного канала "Вести".
Тем временем в Москву для урегулирования вопроса о долге за газ готов вылететь премьер Янукович. По его словам, окончательное решение будет принято после консультаций с президентом Виктором Ющенко. "Вопрос сложный", - признал глава правительства, высказав намерение "работать, чтобы сохранить цены на газ". В среду в Москве переговоры по газу ведет министр топлива и энергетики Украины Юрий Бойко.
По итогам переговоров Москва и Киев договорились, что правительство Украины "возьмет под контроль деятельность своих хозяйствующих объектов и обеспечит выполнение договоренностей с "Газпромом", сообщил первый вице-премьер РФ Дмитрий Медведев.
По словам Юрия Бойко, "Украина возьмет под контроль деятельность своих хозяйственных субъектов и обеспечит договоренности с "Газпромом". "Надеюсь, что в ближайшее время ситуацию стабилизируется", - сказал он.
Медведев также заверил, что "для европейских потребителей российского газа ситуация будет комфортной, европейские потребители не пострадают, потому что Украина найдет возможности для решения сложившейся ситуации". По его словам, Россия и Украина достигли соглашения о недопущении повторения подобных ситуаций в будущем. "Украинская сторона взяла ситуацию под правительственный контроль, посмотрим, во что это выльется",- сказал Медведев, сообщив, что Юрий Бойко уже провел переговоры в "Газпроме", в частности с Алексеем Миллером.
Председатель правления "Газпрома" Миллер и Юрий Бойко на этой встрече договорились, что "действующее правительство Украины возьмет под контроль решение указанной проблемы, с целью погашения задолженности до 1 ноября текущего года", сообщила пресс-служба "Газпрома".