В среду на своей пленарной сессии в Страсбурге Европарламент зажег зеленый свет на пути Болгарии и Румынии в Шенгенское пространство открытых границ. Депутаты на основе анализа доклада Еврокомиссии сделали заключение, что эти страны выполнили все необходимые для этого условия, сообщает "Новая газета".
В решении коммюнике Европарламента отмечается, что он должен быть в курсе дел с выполнением дополнительных мер против возможного осложнения миграционной ситуации в регионе Болгария-Турция-Греция. Рекомендация парламента направлена Совету ЕС на уровне министров внутренних дел и юстиции, который будет заседать в четверг в Люксембурге.
"Мы можем теперь принять Болгарию и Румынию в Шенгенское пространство и надеемся, что Совет ЕС займет такую же позицию, как только получит наше позитивное заключение. Их граждане должны рассматриваться как полноправные граждане ЕС и перестать быть заложниками популистского дискурса", - заявил Карлос Коэлью, докладчик Европарламента по этой теме.
В то же время Коэлью признал, что нелегальная иммиграция делает регион Болгария-Турция-Греция самым сложным в системе внешних границ ЕС. Это значит, что Болгария должна принять дополнительные меры, включая специальный план действий, который должен быть выполнен к моменту их вступления в Шенген. Она должна сотрудничать с Турцией и Грецией в противодействии иммиграционному давлению на границы.
Заключение Европарламента принято 487 голосами при 77 против и 29 воздержавшихся. Следующий этап – обсуждение в Совете ЕС на уровне министров юстиции и внутрених дел, которое состоится 9-10 июня в Люксембурге. В случае положительного решения на его практическую реализацию потребуется еще несколько месяцев.
Предварительным условием для отмены паспортного контроля на границах новых членов с остальными странами Шенгена является положительный результат проверки выполнения ими всех предъявленных требований (по контролю сухопутных, морских и воздушных границ, выдаче виз, сотрудничеству полиций, готовности подключиться к Шенгенской информационной системе и обеспечить защиту данных).
Сейчас Шенгенское пространство охватывает 25 стран: 22 из 27 членов ЕС, а также три ассоциированых страны (Норвегию, Исландию и Швейцарию). Четвертой ассоциированной страной скоро станет Лихтенштейн.
Для краткосрочного (до 90 дней) пребывания иностранцев на территории всего пространства выдается единая шенгенская виза, а паспортного контроля на внутренних границах нет. Однако соглашение допускает его временное введение при особых обстоятельствах.
Напомним, 2 июня постоянный представитель России при Европейском союзе Владимир Чижов заявил, что согласована наибольшая часть проекта документа о совместных шагах России и Евросоюза по установлению безвизового режима. По его словам, данный вопрос в прошлом году удалось сдвинуть с мертвой точки, и стороны договорились перевести его обсуждение из исследовательской в оперативную фазу.
"В практическом плане это означает выработку некоего списка совместных шагов, необходимых для запуска официальных переговоров. Эти совместные шаги обсуждались. Прошли по два раунда заседаний четырех рабочих групп по различным аспектам данной темы. На сегодняшний день есть совместный проект этого документа. Он еще не до конца согласован. Ну, я не буду определять в цифрах или процентах, но наибольшая часть его согласована", - рассказал Чижов.
В МИДе РФ сообщили, что россияне в скором времени смогут получать пятилетние шенгенские визы. "Мы договорились (с ЕС) в принципиальном плане все больше с обеих сторон выходить на выдачу пятилетних виз", - сказал директор Департамента общеевропейского сотрудничества МИДа РФ Владимир Воронков на пресс-конференции в Москве в среду.
"Думаю, что этот процесс (взаимной выдачи пятилетних виз) займет не так много времени", - добавил он. Воронцов напомнил также, что, согласно существующим порядкам, в ЕС россияне сначала получают шестимесячную визу, а после того, как доказывают свою законопослушность, могут получать и более длительные визы. "Сколько это займет? Год-два-три - вот в таком промежутке времени", - добавил Воронков.
Полная отмена виз, по его словам, тоже возможна, но не в ближайшее время. На это уйдет несколько лет. При этом дипломат предположил, что вопрос о сроках отмены виз может проясниться к Олимпиаде 2014 года в Сочи.
Генсек ЕС Торбьерн Ягланд в свою очередь опасается, что в Европе больше не останется открытых границ. По его словам, открытые границы представляют два вида угроз. "Первый – это международная преступность, эта угроза существует на протяжении многих лет. Второй - это давление на границы Европы извне", - заявил чиновник.
Комментируя многотысячную волну иммиграции в страны Евросоюза, спровоцированную беспорядками в арабском мире, Ягланд сказал, что европейские страны не готовы принять волну мигрантов из арабских стран.
"Возможность Европы принимать беженцев – я говорю о наличии специальных учреждений и квалифицированных работников – очень ограничена", - сообщил генсек. Этот груз нельзя будет разделить между странами Шенгенской зоны. "Уже сейчас ясно, что это будет большой проблемой, - отметил он. - Как Вы видите, многие страны уже решили закрыть границы ".