Власти Москвы потратили на ремонт улиц в 2015 году более 20 млрд рублей и вложат еще более 105 млрд рублей в ближайшие три года. Издание РБК изучило, кто и как делит этот завидный бюджет.
Этим летом по программе "Моя улица" более чем на 50 улицах и проспектах столицы расширяли тротуары, ремонтировали фасады зданий, проводили велодорожки, меняли освещение, убирая провода со столбов в подземные коллекторы, устанавливали урны и "малые архитектурные формы". В 2015 году на "Мою улицу" столичный бюджет, по подсчетам РБК, выделил более 21 млрд рублей. Это почти на 3 млрд рублей больше всего годового бюджета одного из самых благоустроенных городов-миллионников России - Казани, отмечает издание.
По утверждению мэрии, этим летом было благоустроено более 100 км городских магистралей. Работы планировалось завершить в августе, но позже мэр Москвы перенес дату сдачи на День города (первая суббота сентября). Однако в конце сентября работы на многих объектах еще продолжались.
Новую плитку - в утиль
Большинство улиц, которые ремонтировались этим летом, уже реконструировались несколько лет назад. Например, вылетные магистрали, попавшие в программу "Моя улица", - Варшавское, Каширское, Ленинградское и Ярославское шоссе, - в 2012-2014 годах были полностью реконструированы строительным комплексом Москвы. К примеру, на реконструкцию Ярославского шоссе Москва потратила тогда 8 млрд рублей. Помимо строительства эстакад, тогда ремонтировали тротуары, меняли остановки общественного транспорта, лавочки и урны. Спустя два года город за 651 млн рублей опять менял на Ярославке асфальт и бетонные бордюры, укладывал более 18 тыс. кв. м тротуарной плитки, устанавливал 48 урн и 42 лавочки.
На улицах в центре Москвы масштабное благоустройство тоже проводилось четыре года назад - летом 2011 года. Тогда Москва потратила почти 3,7 млрд рублей на укладку 1,1 млн кв. м тротуарной плитки. Срок службы плитки - 25-30 лет против шести-семи лет у асфальта, утверждал тогдашний глава департамента ЖКХ Андрей Цыбин.
По подсчетам РБК, в 2015 году по программе "Моя улица" столичные власти укладывают 898,5 тыс. кв. м, из них часть на тех же улицах, где клали плитку четыре года назад. Представитель ДКР в письменном ответе РБК утверждает, что снятая плитка была повторно использована на других объектах "или перевезена на склады для последующего использования". Однако согласно сметной документации прежнее покрытие должно быть демонтировано и вывезено на свалки или дробильные комплексы, перевозка старой плитки на другие объекты не предусмотрена.
Мнение горожан не успело за событиями
Повторная замена плитки была сделана по просьбе москвичей, гласит ответ столичного департамента капитального ремонта (ДКР), который возглавляет вице-мэр Петр Бирюков: "Перечень улиц, благоустраиваемых в 2015 году, определялся по результатам голосования горожан в проекте "Активный гражданин".
В мобильном приложении "Активный гражданин" действительно проводилось голосование по благоустройству улиц Большая и Малая Бронные, Спиридоновка и Малая Никитская: жители могли выбрать элементы благоустройства и озеленения, решить, асфальтировать улицы или положить плитку, а также выбрать материал бордюрного камня. Результаты голосования были опубликованы 2 июня.
Тендер на проектирование Малой и Большой Бронных выиграла компания "БалтикСтройКомпани" (БСК), близкая к младшему сыну генпрокурора России Юрия Чайки - Игорю. Согласно госконтракту, проекты должны быть выполнены и пройти экспертизу еще за два месяца до окончания голосования в "Активном гражданине" - к 6 апреля. А контракт на сам ремонт Большой Бронной был заключен в день подведения итогов голосования - 2 июня.
Представитель ДКР оставил без комментариев вопрос, как учитывались итоги голосования через два месяца после завершения работы над проектом.
Странные совпадения на аукционах
РБК изучил все аукционы Комплекса городского хозяйства по программе "Моя улица". Для 31 разыгранного лота 22 победители предложили снижение начальной цены в диапазоне 5,26-5,82%. Из них восемь победителей предложили одинаковое снижение на 5,2631%. На пяти тендерах победители предложили снижение на 5,82%, еще по четырем аукционам лоты были разыграны со снижением на 5,60% и 5,37%.
"Чиновники неофициально считают, что тендер прошел нормально, если достигнуто снижение от первоначальной цены больше чем на 5%. Ситуация, когда разные компании побеждают с одинаковым снижением, не нарушает закон, но очень подозрительна", - объясняет эксперт по госзакупкам из "Деловой России" Георгий Сухадольский. Мэрия не прокомментировала эту ситуацию.
Вокруг вице-мэра
В материале РБК также рассказывается о компаниях, выигравших у департамента капитального ремонта самые видные тендеры в рамках программы "Моя улица".
Так, к примеру, ООО "Спецстрой" (не связано с федеральным агентством "Спецстрой России") выиграло у ДКР несколько тендеров на сумму 4,14 млрд рублей - ремонт Ленинградского проспекта и шоссе, а также Каширки. В течение нескольких недель корреспондент РБК безуспешно пытался дозвониться до "Спецстроя" по телефону, указанному в регистрационных данных и тендерной документации мэрии. Визит в офис тоже ничего не дал.
Через несколько дней после заключения крупнейших контрактов на благоустройство Ленинградского проспекта (сумма 1,9 млрд рублей) и Ленинградского шоссе (1,3 млрд рублей) новым владельцем "Спецстроя" стал москвич Антон Базанов. В социальной сети LinkedIn человек с таким именем указал, что работает замруководителя проекта в девелоперской компании Capital Group. Пресс-служба Capital Group отказалась подтвердить, является ли владелец и гендиректор "Спецстроя" сотрудником компании. В Capital Group отказались от любых комментариев о ее сотрудничестве с мэрией по программе "Моя улица".
Между тем, отмечает РБК, в начале октября правительство Москвы объявило о решении приобрести у Capital Group 30 тыс. кв. м офисных площадей для размещения своих сотрудников в строящемся небоскребе "Око" в районе "Москва-Сити".
Также расследование показало, что в конкурсах на благоустройство Варшавского шоссе, Большой Тульской, Люсиновской и Большой Серпуховской улиц участвовали компании, которые могут быть связаны с родственниками Петра Бирюкова. По данным РБК, в городских проектах предположительно участвуют или участвовали компании братьев вице-мэра Андрея и Алексея Бирюковых и Евгения Бирюкова, которого СМИ называют племянником вице-мэра.
Сын Петра Бирюкова Александр начинал карьеру в Capital Group, сообщал ранее "Коммерсант". А дочь московского чиновника Ирина Бирюкова владела ООО "Тескла" (которое, к примеру, в 2007 году получило землю для строительства торгового центра около метро "Улица Академика Янгеля") вместе с некоей Ольгой Те, работавшей в структурах Дмитрия Tе - одного из основателей Capital Group. В каком родстве состоят Ольга и Павел Те, в Capital Group комментировать отказались.
Помимо этого, РБК рассказывает, как на программе "Моя улица" заработали производители материалов. В частности, по данным издания, крупнейшим (судя по сметам) поставщиком урн для столицы - компанией "Югора" - владеет депутат Тобольской гордумы Юрий Ронжин, который в 1990-х работал в Когалыме с Сергеем Собяниным, когда тот был мэром этого города.