Правительство периодически готовится повышать зарплаты бюджетникам. При разработке бюджета правительственные финансисты в один голос уверяли, что деньги на это найдутся, однако, похоже, планы опять срываются. Регионы не могут профинансировать даже предыдущее повышение, декларированное в декабре 2001 года, и люди вновь живут обещаниями.
Это несмотря на то, что, казалось бы, правительство среагировало на эту критическую ситуацию довольно оперативно. Президент Путин лично потребовал, чтобы правительство обеспечило выплату повышенных зарплат бюджетникам в полном объеме и не позволяло себя "шантажировать тем, что где-то не хватает каких-то средств", поскольку, когда принималось решение о повышении, были просчитаны все возможные сложности.
Действительно, в декабре 2001 года регионам на выплату зарплат из федеральной казны дополнительно выделили 2,3 млрд. руб., а в январе 2002 финансовая помощь была увеличена в полтора раза по сравнению с планом. Не исключено, что в этом году регионы получат еще 3 млрд. руб. из бюджетных денег - с такой инициативой выступил Совет Федерации.
Однако факты, изложенные вице-премьером Кудриным, говорят о другом: по данным на 1 февраля и по 70 регионам из 89, только в 42 регионах зарплата выплачивалась вовремя.
Иначе говоря, обещанное увеличение зарплаты привело в основном к увеличению задолженности по ней, не более того. В настоящее время нет ни одной производительной или бюджетной области хозяйства, где ежемесячно выплачивалась бы зарплата, констатирует "Независимая газета".
Регионы выкручиваются как могут.
Мэр Костромы Борис Коробов в январе подписал распоряжение о выплате бюджетникам - пока - лишь половины зарплаты. Медицинские работники двух ведущих больниц Костромы отказались получать заработную плату, пока им не начнут выдавать все заработанное, и направили обращение Владимиру Путину и Валентине Матвиенко. Возмущение городских медиков вызвано и тем, что в областных больницах уже выдали повышенный аванс за январь. Профсоюзы подали жалобу в городскую прокуратуру, а прокурор предложил Коробову отменить свое распоряжение, иначе он его намерен опротестовать в суде. Мэр после этого снял "вето" с выплаты зарплаты по новым ставкам и объявил, что долги решено погасить до 15 февраля. Администрация города собирается для этого взять кредит.
Острая ситуация сложилась в Красноярском крае: там педагогам задолжали 800 млн. руб. В некоторых районах учителя не получали деньги с марта по декабрь прошлого года. В Красноярске долг составил около 35 млн. руб., причем январская зарплата выдана без учета повышения в 1,89 раза.
В некоторых регионах дело доходит до забастовок или, по крайней мере, до предзабастовочного состояния.
А там, где местные власти платят вовремя и в полном объеме, бюджеты работают, обгоняя собственные возможности: ждут, что федеральный центр эти усилия оценит и поможет выдержать нормальный график выплат.