Впервые со времен ваучерной приватизации 1990-х граждане могут поучаствовать в распродаже госсобственности. Как стало известно "Ведомостям", чиновники подумывают о том, чтобы во время предстоящего размещения акций "Роснефти" продать часть бумаг частным инвесторам.
Об этом газете рассказал один из банкиров, который готовит компанию к публичному размещению. "Речь идет о максимальном привлечении населения к этому размещению, о возможности так называемой розничной продажи акций", — пояснил он. Эта идея обсуждается банками — организаторами размещения и чиновниками, подтвердил источник, близкий к "Роснефти", но решения пока нет.
Напомним, чиновники хотят продать неконтрольный пакет акций "Роснефти", чтобы вырученными деньгами погасить долг формального владельца нефтяной компании — госпредприятия "Роснефтегаз" - размером в 7,5 млрд долларов. Эти деньги ушли на выкуп 10,7% акций "Газпрома". Сначала чиновники обсуждали продажу акций "Роснефти" только на западных биржах. Теперь речь идет о размещении части акций госкомпании в России — на биржах и частным инвесторам.
Граждане активно не участвовали в приватизации с середины 90-х. Тогда акции доставались физлицам при ваучерной приватизации. А работники предприятий, если приватизация шла по определенному сценарию, могли получить бумаги вплоть до 1998 года спецденежные аукционы, на которых граждане могут купить акции приватизируемых компаний, проводятся до сих пор. Но сейчас, говорит федеральный чиновник, это большая редкость.
А публичного размещения акций по подписке среди частных лиц в России вообще не было ни разу. Законом о приватизации такая форма торгов не предусмотрена. Но продавцом "Роснефти" формально выступит "Роснефтегаз", так что никаких ограничений нет, продолжает чиновник, участвовавший в подготовке массовой приватизации 90-х.
В этом случае можно размещать подписку на акции нефтяной компании через отделения Сбербанка или Внешторгбанка. У банков есть опыт размещения облигаций среди населения: например, до кризиса 1998 года граждане могли приобрести облигации сберзайма Минфина через банки, сейчас так продаются облигации правительства Москвы.
На Западе акции приватизируемых компаний частенько предлагают частным инвесторам. "Когда приватизируют национальное достояние, как правило, дают возможность населению купить акции, и это скорее моральная и политическая стороны дела", — отмечает он. По мнению федерального чиновника, вовлечение граждан в качестве акционеров "Роснефти" поможет усилить общественный контроль за компанией. Дополнительного роста спроса на эти бумаги и роста цены размещения от привлечения частных лиц он не ждет.