Российские финансовые власти в своем долгосрочном планировании исходят из того, что новые уровни цен на нефть на мировом рынке пришли надолго. "Новая цена на нефть - 80-90 долларов за баррель, скорее всего, сохранится на среднесрочную и долгосрочную перспективу", - сказал выступавший сегодня в Совете Федерации с проектом трехлетнего бюджета глава Минфина Антон Силуанов.
Минфин оценивает потери бюджета-2015 от низких цен на нефть, а также низких темпов роста экономики и проблем с импортом в 1 трлн рублей. "На наш взгляд, есть риски следующего года по исполнению бюджета. В первую очередь это ценовые риски. Если сохранится такая же ситуация курса рубля к доллару и цены на нефть, как и сегодня, то мы в следующем году недополучим примерно 500 млрд рублей доходов", - сказал министр.
"Есть также риски низких темпов экономического роста - мы закладывали 1,2%, возможно, будет ниже. А также риски по импорту. Это тоже недополучение доходов, еще на 500 млрд рублей", - отметил он.
Ранее министр, подсчитывая потери экономики от санкций и падения цен на нефть, называл цифру до 140 млрд долларов. С начала 2014 года страна теряет из-за санкций 40 миллиардов долларов в год и еще 90-100 миллиардов из-за падения цен на нефть на 30%, сказал он.
Глава Минфина подсчитал, что с начала года цена на нефть снизилась на 30%, на столько же ослабел рубль.
Однако Россия не станет торопиться занимать. В 2014 году она отказалась от выхода на внешние рынки заимствований из-за резко ухудшившейся конъюнктуры, в 2015 году почти наверняка поступит также.
"Еще есть позиция, которая нас беспокоит, - это заимствования. Мы, наверное, уже точно в следующем году не будем заимствовать на внешних рынках, хотя такое право у нас есть, и нам придется искать такие источники внутри нашей страны", - заявил Силуанов. В бюджеты последних лет закладывается право Минфина занимать на внешних рынках по 7 млрд долларов ежегодно.
Он рассказал и о новых ГКО, которые будут представлять собой облигации федерального займа, но с более коротким сроком размещения.
"Это, конечно, не ГКО в том понимании, которое было тогда. Это будут те же самые облигации федерального займа, но просто на более короткий период. Это то, что будет востребовано рынком", - сказал министр. Минфин планирует выпускать инструменты, которые более интересны приобретателям бумаг. "Сейчас инвесторы не хотят вкладывать в "длинные" бумаги, 15-30-летние бумаги. Все хотят иметь достаточно хорошую бумагу", - пояснил он.
В начале недели первый замминистра финансов Татьяна Нестеренко сообщила, что финансовое ведомство может вернуться к использованию государственных краткосрочных облигаций в 2015 году. Краткосрочные бумаги минфин рассматривает как инструмент управления ликвидностью, "который разумно дать в распоряжение Федеральному казначейству и который может быть интересен рынку".
Власти обещают быть осторожными: объем выпускаемых бумаг будет небольшим, а эмиссия - нерегулярной. У ГКО печальная история: Краткосрочные бумаги перед кризисом 1998 года выпускались для финансирования бюджетного дефицита, 17 августа 1998 года по ним был объявлен дефолт.
ОПЕК может обвалить цены на нефть и ниже 60 долларов
Эксперты считают, что если 27 ноября страны - экспортеры нефти не договорятся о снижении квот на этой встрече, стоимость нефти упадет до 60 долларов за баррель. Россия не входит в ОПЕК, но сама более чем заинтересована в стабилизации нефтяного рынка.
Однако сейчас аналитики затрудняются предсказывать исход саммита. В последний раз ОПЕК сокращал объемы добычи и экспорта членами картеля в 2008 году, напоминает РБК. Тогда на фоне финансового кризиса произошло беспрецедентное снижение цены на нефть: она подешевела с рекордных 147,27 долларов за баррель в июле до 32,40 долларов в декабре того же года.
С июня стоимость барреля североморской нефти Brent подешевела на 32%, достигнув 13 ноября четырехлетнего ценового минимума - 77,92 доллара. Если члены ОПЕК на очередном заседании не согласуют сокращение объемов добычи по меньшей мере на 1 млн барр. в сутки, то цена может упасть до 60 долларов, полагают опрошенные агентством Reuters участники рынка.
В начале ноября существенно понизил прогноз по цене на нефть банк JPMorgan: с 115 до 82 долларов в 2015 году. Банк также предупреждал о сильном падении стоимости нефти в том случае, если страны ОПЕК не смогут договориться об ограничении добычи. JPMorgan прогнозировал, что в январе 2015 года Brent может стоить 65 долларов за баррель.