Президентский Совет по правам человека (СПЧ) на заседании во вторник в Москве обсудил работу в ряде республик Северного Кавказа комиссий по адаптации к мирной жизни сдавшихся боевиков, а также возможность создания такой комиссии на федеральном уровне.
Новую инициативу озвучил глава СПЧ Михаил Федотов после доклада секретаря Совета безопасности этой республики Ахмеда Котиева. Тот рассказал, что в Ингушетии комиссия вернула к мирной жизни уже 31 бывшего боевика, передает "Интерфакс".
- НАК против федеральной комиссии - все решается на местах
В том числе был "склонен к добровольной явке" и сдался властям один из охранников лидера северокавказских боевиков Доку Умарова, сообщил Котиев. Когда именно это произошло и как зовут этого боевика, он почему-то не уточнил, добавил лишь, что "на сегодняшний день" этот человек "находится под государственной защитой". А всего в республике, по его словам, не более 50 боевиков.
"Если исходить из того, что 31 человека вы вернули (к мирной жизни), то, в общем, можно будет скоро комиссию закрывать", - заметил на это Федотов.
В то же время он предложил подумать о создании на федеральном уровне комиссии по адаптации бывших боевиков. "В этой идее есть большое зерно", - уверен глава СПЧ. Он напомнил, что такие комиссии есть в ряде республик Северного Кавказа, и федеральная комиссия могла бы стать методическим и координационным центром.
Идею поддержал уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин: "Если на федеральном уровне серьезно заняться этой проблемой, то хуже не будет, а может быть, будет лучше".
Глава Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева уверена, что федеральная комиссия необходима. "В части нашей страны идет гражданская война, и она влияет на всю страну", - сказала она на заседании.
Глава комитета "Гражданское содействие" Светлана Ганнушкина также высказалась за то, чтобы проблема была поднята на федеральный уровень. "Необходимо вносить изменения в законодательство, необходимо создавать нормативную базу - все это нужно делать на федеральном уровне. Для этого региональных комиссий недостаточно", - указала правозащитница.
НАК против федеральной комиссии - все решается на местах
Однако в Национальном антитеррористическом комитете не видят смысла создавать на федеральном уровне комиссию по адаптации к мирной жизни боевиков на Северном Кавказе.
"Вся работа, связанная с адаптацией лиц, которые решили порвать с террористическим бандподпольем, разворачивается на местах, в конкретных субъектах РФ, а не на федеральном уровне", - заявил советник председателя НАК Андрей Пржездомский "Интерфаксу" во вторник.
На местном уровне такие комиссии с 2010 года работают в ряде республик Северного Кавказа. А если создать общероссийскую комиссию по адаптации, то есть риск "создать дополнительное промежуточное звено, которое не будет располагать необходимой информацией", - заметил представитель НАК.
"Мы затрудним механизм рассмотрения вопросов – появляется дополнительная инстанция. Комиссия должна работать с людьми, встречаться. И в этом смысле сделать это на федеральном уровне будет практически невозможно", - считает представитель НАК, который возглавляет директор ФСБ Александр Бортников.