Председатель Государственной думы РФ Вячеслав Володин на встрече президента Владимира Путина с руководством Федерального Собрания 25 декабря предложил оценить российскую Конституцию на соответствие реалиям настоящего времени.
"Ни в коем случае не замахиваясь на основополагающие положения, но, вместе с этим, возможно, найти формат с участием судей Конституционного суда, ведущих ученых в области конституционного права, экспертов и посмотреть, как конституция и нормы в развитие конституции работают сегодня, насколько они соответствуют тем положениям, которые были приняты", - цитирует ТАСС высказывания Володина, обращенные к Путину.
По мнению спикера Госдумы, "это точно даст ответы и принесет где-то, может быть, и чувство, с одной стороны, удовлетворения, а с другой стороны, поиска решений". "Потому что закон - и даже такой основной закон - не догма, мы должны всегда, приняв закон, думать о том, как этот закон работает, насколько эффективно правоприменение этого закона", - подчеркнул Володин.
12 декабря Путин на приеме по случаю 25-летия Конституции РФ высказался об Основном законе страны, гарантом которого он является. После его высказываний возникло ощущение, что Путин непрозрачно намекнул на возможные новые изменения в Конституции в обозримом будущем.
"Текст Конституции не содержит пустых деклараций, ее положения действующие, работающие, - заявил тогда президент. - Однако это не закостенелая правовая конструкция, а живой развивающийся организм". Путин напомнил, что действующая Конституция была принята в 1993 году, "на крутом переломе" страны. Но в настоящее время мир стремительно изменяется, и Конституция помогает России "идти в ногу со временем, не изменяя себе, отстаивать свои национальные интересы", добавил он.
Тут стоит напомнить: когда после президентских выборов в марте 2018 года журналисты спросили у Путина, собирается ли он менять текст Конституции в будущем, он ответил, что пока никаких реформ не планирует.
В преддверии 25-летия Конституции РФ премьер-министр РФ Дмитрий Медведев опубликовал статью, в которой в числе прочего написал, что в Основной закон могут вноситься корректировки, обусловленные "вызовами времени". В частности, изменения в Основной закон могут быть направлены на актуализацию статуса органов власти, пояснил глава правительства.
В своей статье Медведев признался, что ему самому довелось представлять предложения, направленные на совершенствование системы органов власти, в том числе о продлении срока полномочий президента и депутатов Госдумы. Это было первое в новейшей истории изменение Конституции, благодаря чему в 2012 году Путин вернулся в Кремль уже не на четыре года, а на шесть, а после мартовских выборов 2018-го остался у власти еще минимум на такой же срок.
10 октября председатель Конституционного суда РФ Валерий Зорькин заявил, что в Конституции имеются недостатки, которые, по его мнению, можно исправить путем внесения "точечных изменений". К таким недостаткам, по мнению Зорькина, в частности, относятся: "отсутствие должного баланса в системе сдержек и противовесов, крен в пользу исполнительной ветви власти, недостаточная четкость в распределении полномочий между президентом и правительством, в определении статуса администрации президента и полномочий прокуратуры".
Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков после этого заявил, что в Кремле позицию главы КС расценили как "личную экспертную точку зрения" и не готовят никаких изменений в Основной закон.
Во время двух первых президентских сроков Путин неоднократно заявлял, что он против изменений в Конституцию, однако после его возвращения в Кремль ситуация начала меняться. Летом 2012 года он предложил перейти к прямым выборам сенаторов, а впоследствии дал понять, что он не против изменения Основного закона в этой части.
27 ноября 2013 года Совет Федерации одобрил президентские поправки в Конституцию РФ об объединении Верховного и Высшего арбитражного судов, а также уточняющие порядок назначения и освобождения заместителей генпрокурора и прокуроров субъектов РФ.
12 декабря того же года - в день 20-летия Конституции - Путин выступил с Посланием Федеральному собранию, в котором отметил, что жизнь не стоит на месте, и конституционный процесс нельзя рассматривать как окончательно завершенный. "Точечные коррективы других глав Основного закона, идущие от правоприменительной практики, от самой жизни, конечно, возможны, а порой и необходимы", - сказал он.