Президент Владимир Путин в очередной раз внес в Госдуму законопроект об утверждении Договора о разграничении полномочий между органами государственной власти России и Татарстана. Об этом, как передает "Интерфакс", сообщил журналистам первый вице-спикер Думы Олег Морозов. Депутат полагает, что нижняя палата примет этот документ еще до конца весенней сессии - 6 июля.
Отметим, что это повторное внесение спорного закона в Думу. Президент уже вносил его в ноябре прошлого года, а в начале года депутаты его приняли. Однако затем Совет Федерации отклонил документ, не предлагая Думе создать совместную согласительную комиссию для его доработки.
Спикер Совета Федерации Сергей Миронов говорил тогда, что утверждать такой договор - опасно, поскольку он расшатывает устои федерализма. "Я считаю, что федерализм должен оставаться главным принципом для всех субъектов Федерации и не должно быть исключений", - заявил глава верхней палаты. Его коллеги заявляли о неконституционности проекта: он якобы противоречит статье о равенстве субъектов.
В прошлом году, при появлении проекта этого договора, политологи прогнозировали, что закон без проблем будет принят на всех властных уровнях. Отмечалось, что власти Татарстана должны были "сохранить имидж суверенизаторов и защитников Татарского народа", который поддерживает самостоятельность республики. Соглашение между президентом России Путиным и Татарстана - Шаймиевым, как утверждали, должно стать гарантией прохождения "Договора о разграничении полномочий".
Никаких особенных преференций республика, согласно проекту Договора, получить не должна. Однако Казань добивается решения в свою пользу двух болезненных для нее вопросов - нефтяному и языковому. Договор позволяет Татарии заключать с центром соглашения о "совместном решении вопросов, связанных с экономическими, экологическими, культурными и иными особенностями" республики. Среди таковых фигурируют "горно-геологические условия добычи углеводородов", позволяющие решить вопрос о дифференцированной ставке НДПИ. Кроме того, отдельными пунктами прописаны права Татарии "по согласованию с правительством РФ" оказывать поддержку проживающим за пределами республики татарам, требовать от кандидатов в президенты Татарии знания татарского языка и выдавать жителям вкладыш в паспорт на татарском языке.
Прежний договор между Казанью и Москвой от 1994 года формально не имел срока действия. Но в 2003 году поправками в закон "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов госвласти субъектов РФ" был установлен двухлетний срок для обновления ранее заключенных договоров, после чего прежние соглашения теряли силу.
Упоминание о некотором суверенитете, кроме основного закона Татарстана, есть также в чеченской Конституции. Однако лидер Чечни Рамзан Кадыров категорически отказывается от идеи подобного договора.