Минфин готовится корректировать федеральный бюджет на 2015-2017 годы: он принимался осенью и рассчитывался из среднегодовой цены на нефть марки Urals в 100 долларов за баррель, среднегодового курса рубля к доллару в 37,7 рубля за доллар и роста экономики на 1,2%.
С начала года средняя цена барреля Urals составила 51 доллар, курс доллара к рублю - более 65 рублей. По предварительным прогнозам Минэкономразвития, в 2015 году экономика может сократиться на 3-5%.
Как пишет Forbes со ссылкой на федеральных чиновников, из-за угрозы резкого снижения доходов и сложности дальнейших прогнозов Минфин по согласованию с правительством отозвал бюджетные лимиты на 2016-2017 годы.
Для министерств и ведомств бюджетные лимиты - гарантия того, что Минфин профинансирует расходы на сумму этих лимитов. Они действуют три года, чтобы получатели бюджетных денег могли планировать расходы на этот срок и заключать контракты. Теперь же главным распорядителям бюджетных средств временно запрещено брать материальные обязательства на 2016-2017 годы.
Минфин требует от ведомств разрывать госконтракты, заключенные на 2016-2017 годы, рассказывает один из собеседников Forbes. Новые бюджетные лимиты на указанный период появятся, скорее всего, только летом при подготовке проекта федерального бюджета на 2016-2018 годы.
Напомним, бюджетные лимиты на 2015 год правительство и Минфин сократили на 10%. По предварительным расчетам Минфина, это сэкономит бюджету около 900 млрд рублей. Теперь Минфин будет предлагать сократить расходы примерно на 1,5 трлн рублей, что позволит сверстать бюджет с дефицитом не выше 3%.
Бюджет изначально был нереалистичным и правительству нужно было более внимательно подходить к прогнозированию параметров для расчета доходов, считает партнер ФБК Игорь Николаев. По его словам, фактический отказ от трехлетнего бюджета повышает неопределенность в экономике и становится дополнительным фактором для ее сокращения.
Доходы бюджета в 2015 году сократятся на 2,6 трлн рублей. Еще в начале декабря Минфин объявил, что все министерства сокращают финансирование программ на 10%. Как сказал министр финансов Антон Силуанов, "мы вынуждены будем залезать в нашу подушку безопасности. Нам законодатель разрешил до 500 млрд рублей, думаю, придется больше".
Лимит на использование Резервного фонда в 2015 году может быть увеличен в несколько раз. "В следующем году будет очень непростая ситуация с бюджетом, - говорил Силуанов. - Мы видим здесь и снижение доходной базы. Бюджет был рассчитан исходя из цены на нефть 100 долларов за баррель, исходя из прогноза роста экономики в 1,2% - всего этого не будет".
Ранее, 25 декабря, министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев рассказал, что если в 2015 году цена на нефть останется на уровне 60 долларов за баррель, то Россию ждет спад экономики и дефицит бюджета. По его словам, разрыв между доходами и расходами государства составит около 2 трлн рублей.
"У нас получается, что примерно 1,5 трлн - именно разрыв по доходам. Где-то 400-500 млрд - дополнительные расходы, связанные с индексациями, - сказал он. - Фискальный разрыв на 2 трлн".